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发布会现场(中评社 陆文煜摄) |
二是发展新型农村集体经济。重点是做好农村集体产权制度改革的下半篇文章,巩固拓展改革成果。既要抓好运行机制的完善,推动构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制;也要探索多样化发展途径,推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式,提高集体经济收入和服务带动能力。同时,要健全农村集体资产监管体系,充分保障集体成员的知情权、参与权、监督权。
三是推进县域城乡融合发展。县域是城和乡的结合点,是经济社会发展的基本单元,在扩大国内需求、构建新发展格局中,有着巨大的潜力空间。这些年我们也可以看到,越来越多的农业转移人口在县域内就近就业创业,选择到县城落户。我国现有9.1亿城镇常住人口中,有近1/3在县城和县级市城区居住。要适应这个发展趋势,以县域为重要切入点,健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,畅通城乡要素流动。统筹县域城乡规划建设,梯度配置县乡村公共资源,深入推进县域农民工市民化,逐步在县域打破城乡界限,把县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带。
唐仁健补充,上面回答和今年中央一号文件实际上都讲了新型农村集体经济,新型农村集体经济说了很多年,到底什么样、怎么发展,以前没有明确规定,这次实际上是讲了发展一个什么样的新型农村集体经济,就是产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理,这四句话。怎么发展新型农村集体经济呢?也是四条途径:资源发包、物业出租、居间服务、资产参股。他提醒到,新型农村集体经济的内在规律性和发展路径,这次实际上是回答了。 |