面对灾害，挑战难以避免。近段时间，我国南方一些地区又遭遇了持续强降雨引发的内涝、洪水、泥石流等自然灾害，有的省份灾情严重，受灾企业恢复生产面临较大困难，亟需资金支持。银保监会在7月18日专门下发《关于做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作的通知》，要求建立快速审批“绿色通道”，切实提高灾区金融服务效率，加强灾区企业复工复产金融服务等。可以说，为帮助企业尽快恢复生产和保障人民正常生产生活，制定相应的应急金融制度，通过有计划、制度性的政策措施最大程度降低灾害损失，是应对疫情和灾害的有力“武器”，也是打赢防范风险攻坚战的重要举措。
时至今日，不少金融机构在应对突发事件时已有一套相对成熟的经验和做法，有必要对好经验、好做法进一步制度化和规范化。尤其值得注意的是，虽然是应急金融政策，也不能脱离金融的基本规律，各金融机构要结合自身实际，结合疫情防控实际，结合灾后重建信贷需求实际，制定完整的风控管理标准。
对于监管机构而言，应完善应急金融考核、监管及差异化管理配套政策。既要建立健全评估制度，设立特别考核指标，考核金融支持质效，加大正向激励力度，也要强化资金流向监管，“专款、专户、专账、专用”管理，防止资金被挪用。同时，考虑差异化监管政策，对因提供应急金融发生的损失，在贷款核销、不良容忍度、拨备计提和会计财务处理等方面是否给予区别对待等。
总之，在加快金融业供给侧结构性改革，为经济社会发展提供高质量金融服务的过程中，如何进一步完善我国应急金融体系，是当前金融安全稳定体系建设中的一项重要内容，也是深化金融改革开放，促进经济金融健康长远发展的一项重要课题。 |
