中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心副主任刘天聪介绍，新的《协定》规定自2021年起，驻韩美军韩籍员工的薪酬在韩国的防卫费分担额中所占比重从75%提高到87%，相当于韩国政府“给国民发工资”而非向美国付款。此外，2020年协定“空白期”期间，防卫费冻结在2019年时水平。
“拜登政府在此次谈判中展现出拉拢韩国的明显意图，韩方对此比较满意。”刘天聪说。
上海社会科学院研究员刘鸣也认为，拜登政府在第11份《协定》中意图同时体现美国“照顾盟友”和韩国“为同盟关系负责”的立场。为解决朝韩问题，韩国不得不依赖美国提供的安全保障。在美国释放善意后，韩国选择接受防卫费分担额缓慢增长的现状。
签总额史上最高协议
遭舆论质疑
美韩第11份《协定》签订后，韩国今年分担的防卫费增幅达13.9%，高于此前韩国一直坚持的13%的谈判“底线”。韩方谈判代表郑恩甫在新协定达成后表示，双方达成的防卫费分担水平“合理、公平”。
不过，韩国舆论对此并不“买账”。
韩国《中央日报》报道，近日有韩国民众在青瓦台附近举行记者会谴责新协定，称这是一份“有史以来最屈辱的协定”。韩联社也报道称，韩国政治团体呼吁韩国政府拒绝批准新协定，同美国重新谈判。
《中央日报》调查发现，2021年韩国承担的防卫费比例将达到51%，已高于美国承担的比例，到2025年将进一步增至59%。未来驻韩美军“不是靠美国的财政预算驻扎，而是靠韩国纳税人的钱活动了”。
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