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| 中国国民党智库“国家政策研究基金会”。（中评社 张颖齐摄） |
揭仲说，当时是美国找不到欧洲的合作厂商，才触礁，2001年时任美国总统小布希宣布出售8艘潜舰给台湾时，由于美国官方的政策是不在美国本土建立传统潜舰的生产线，因此就只能寻求欧洲的造船厂合作，由欧洲厂商提供蓝图并造好船段后，再运到美国安装美制的战斗系统；但美国从2002年初到2007年底，花了整整6年、中间几经转折，却还是找不到愿意与美国合作的欧洲国家，包括美国原本认为希望浓厚的德国与西班牙。
揭仲指出，美国国防厂商从2002年初就和德国政府谈判“输出许可”，但到2003年9月都没成功，于是放弃；等时任德国总理梅克尔2005年11月上任后，美国一度重燃希望，但还是无法扭转德国政府的决定。至于西班牙则是在2004年3月的国会大选中，具反美倾向的社会劳工党胜选，随即宣布自伊拉克撤军，使美西合作为台湾造潜舰的希望之窗也就此关闭。
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