“美国优先”的保护主义向来不得人心,将会造成双输、甚至多输的不利局面。
对美国自身而言,将从技术保护主义中遭受经济损失。特朗普政府一边声称贸易逆差让美国“吃了亏”,恐吓贸易伙伴打开市场、降低关税和非关税壁垒,扩大对美国商品的进口。一边却又在收紧高附加值技术产品的出口。实际上,美国出口管制是贸易逆差得不到改善的重要原因。据美国商务部经济分析局统计,2018年上半年美国贸易逆差高达2878.01亿美元,比2017年的2716.59亿美元,增长了5.9%。贸易逆差不降反升,加强技术类产品的出口管制将是“作茧自缚”,继续恶化这种形势。此外,新兴技术大都还不成熟,需要国际通力合作,加强技术交流,互相取长补短取得突破。闭门造车只会加大研发投入成本,增加新兴技术的不确定前景,美国得不偿失。
对新兴市场而言,金融危机后美国就开始逐步收紧外商投资审查,新兴大国通过并购获得美国关键技术、关键基础设施被“额外关注”,基本很难通过。而美国收紧新兴技术的出口管制,将使新兴国家通过进口获得美国技术的道路异常艰难。两个渠道同时遇阻,意味着未来新兴国家掌握先进技术的学习成本高涨,不利于向全球产业链上游发展。
从全球角度看,美国一系列保护主义行为正在破坏全球产业链,与经济全球化发展相悖。例如,美国许多跨国公司,通常向新兴市场和发展中国家出口关键零部件,并在当地组装生产,再出口回国或其他国家市场销售。而控制技术类的核心零部件出口,将导致全球产业链遭受严峻的冲击。同时,保护主义存在“溢出效应”,他国纷纷效仿、筑起技术保护主义藩篱,将严重阻碍全球科技创新,甚至将世界经济拖入“平庸增长”的陷阱。
综上可见,广大新兴市场和发展中国家要保持高度警惕,全球经济自由化背景下的技术自由流动,仅是个美好的愿望。以美国为首的发达国家加紧技术管制,具有保持全球主导地位的战略图谋。新兴市场和发展中国家能做的是:着眼长远、自立更生、加大基础研发投入,打造符合本国特色的科技创新体系,力争赢在未来。
(来源:中国网) |