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| 三门峡库区湿地（图源：新华网） |
黄河具有“水少沙多，水沙关系不协调”的显着特点。粗泥沙是造成下游河道淤积的主要物质，最大程度控制入黄粗泥沙是减轻下游河道淤积抬高，缓解下游防洪压力的关键。因此，在黄土高原区的粗泥沙集中来源区，继续实施以小流域为单元，以骨干坝为主体，中型、小型淤地坝配套建设的拦沙减沙体系尤为重要。
近期重点支持黄河小北干流和三门峡库区周边支沟道内建设淤地坝，利用区域独特的自然条件采取筑坝拦沙、放淤排沙等措施，最大限度减少入黄泥沙，减轻小浪底水库淤积及黄河下游泥沙淤积抬高河道的压力。加强对淤地坝工程设计、资金、招标、施工、质量等环节的管理，确保淤地坝如期建成和安全运行。
黄河生态治理尤其是淤地坝建设是一项关乎中国北方生态环境、减少黄河中下游泥沙、增加耕地储备保障粮食安全的生态保护工程，不是“小打小闹”所能解决的。过去，靠当地群众自发开展的方式，虽然有一些效果，发挥了一定作用，但解决不了根本问题，有些还留下隐患。
下一步，宜统筹规划，科学设计，分期实施黄土高原区淤地坝建设工程，由国家出资建设，在黄土高原区选择若干片区首先开始规划设计施工，实现黄河长治久安的效果。
共同保护和合理开发黄河湿地
黄河湿地作为重要的生态廊道，是黄土高原区重要的资源宝库。黄河湿地生态系统存在碎片化管理、多头管理和管理机构权责不清等问题。区内已建成三处湿地自然保护区，分别是河南黄河湿地国家级自然保护区（三门峡段）、山西运城湿地省级自然保护区、陕西黄河湿地省级自然保护区。现有的湿地保护区按行政区域分而治之，实行属地化管理。以三门峡库区湿地为例，黄河南湿地属三门峡管理，黄河北湿地属运城管理，各自负责所管辖的区域。
当前，亟待保护黄河湿地生态系统完整性，打破部门分割和地域限制，整合各类保护地管理机构，使日常管理、综合执法、经营监管等政出一门。可以考虑将山西运城湿地省级自然保护区、陕西黄河湿地省级自然保护区升级为国家级自然保护区，并入河南黄河湿地国家级自然保护区，并将名称统一为黄土高原区湿地国家级自然保护区，完善相应管理机构和基础设施，实行统一管理，解决同一生态系统多头管理、保护效率不高等问题。根据《自然保护区管理条例》，划分为核心区、缓冲区和实验区，并采取相应的保护措施，实施湿地保护与恢复工程。
开展生态旅游是湿地保护与合理利用的有效途径。在满足黄河行洪、输水安全的前提下，依托黄河沿岸自然风光与民俗风情等旅游资源优势，挖掘天下黄河的文化内涵，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务，塑造黄河风情旅游品牌，并完善旅游配套基础设施和公共服务。
（来源：《瞭望》新闻周刊） |
