此次调查发现,大多数受访者预计,美中两国将推动更大程度“脱钩”的政策,导致全球科技行业日益分化为两个领域,但受访者也认为,科技行业市场份额的全球分布短期内不会发生明显变化。美国和中国技术产业的相互依赖将继续下去。
几乎所有的受访者都预期拜登政府会增加限制,但有7成的人认为,限制将主要聚焦于军事和敏感领域的技术。最近在华府外交界流行一个说法--“小院落,高围墙”,亦即对华技术限制将局限于小范围,但这些领域的限制将非常严格。这个由前美国财长鲍尔森倡导的概念,会否被拜登政府接受,目前还有待观察。
对于美国担心在高科技领域被中国弯道超车,美国国内也有使用国家力量保卫技术领先地位的呼声,多数高科技企业高管不建议华盛顿使用补贴和政治驱动的采购等手法。他们主张美国应当对外国资本和技术更加开放,并采取更积极的方式限制关键技术向国外转让。
在美国对华技术管制趋严的背景下,近9成的受访者预期,短期内中国企业正在寻找进口技术的替代品。从较长期而言,他们预计,中国将继续其传统的产业政策模式,即补贴科技行业的国家支持企业,并让采购规则有利于本土企业。 |