目前,联合国军司令部由6·25战争当时战斗部队派兵国16个国家中的14个国家(美国、加拿大、英国、法国、荷兰、澳大利亚、新西兰、菲律宾、土耳其、泰国、南非、希腊、比利时、哥伦比亚)和义务兵力支持国6个国家中的3个国家(丹麦、挪威、意大利)等共17个成员国组成,义务兵力支持国德国将预计追加加入联合国军。联合国军司令部有两个任务,一个是维持韩半岛停战体制,另一个是发生紧急情况时提供战力。停战协定赋予联合国军司令官遵守及履行停战协定的责任,因此,兼任联合国军司令官职务的韩美联合司令官还做出似乎敦促南北双方“克制”的行动,以免因朝鲜的挑衅而引发南北冲突时扩大为全面战争。
相反,联合国军司令部的任务是在有事时提供战力,为韩美同盟提供补充和支撑。1953年7月27日停战协定签署当天,联合国参战国代表们聚集在华盛顿,发表了承诺韩半岛发生紧急情况时,即使没有联合国安理会决议也会立即介入的《华盛顿宣言》。再加上联合国军司令部可以利用驻日联合国军司令部后方基地7处,向韩美联合司令部提供美军和多国部队的兵力、装备、物资等。联合国军司令部是连接韩美同盟和美日同盟、起到韩美日安保合作基石作用、与成员国进行多国作战的组织。
看透联合国军司令部潜力的美国从奥巴马政府2014年开始“重新激活”联合国军司令部,并于特朗普政府2018年完成。这朝着增强联合国军司令部参谋组织、增加成员国数量、扩大联合国军司令部参与韩美联合军演的方向进行。从2018年至今,联合国军司令部接连任命非美国出身的第三国将军担任副司令官等扩展外延。
尹锡悦总统去年7月27日在停战协定签署70周年纪念仪式上强调:"联合国军司令部是维持韩半岛和平与发生紧急情况时提供友邦军事支持的平台。" 因此,韩国有必要尽快确立联合国军司令部的战略平台功能,以凝聚政治意愿、奠定国际法基础。可以定期召开韩国和联合国军司令部成员国之间的国防部长会议,也可以开设韩国联合参谋本部和联合国军司令部之间的定期协议体。有必要补任包括韩国军队将军在内的校官级以上军官担任联合国司令部核心参谋职位。
|