中评社北京2月22日电／带薪年休假为职工法定假期。然而，记者随机采访一些机关企事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的80名职工后发现，不休拿不到补偿、跨年自动清零、年假被指定或冲抵、跳槽后年假“缩水”等休假“潜规则”不断，让职工抱怨带薪休假仍是“纸上福利”。(2月19日《工人日报》)
带薪年休假被“潜规则”破坏、吞噬，职工的带薪年休假成了“纸上福利”，暴露四个方面的问题：一是《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》本身不够完善，被用人单位钻了空子。
比如，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第二款规定，用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。这为用人单位“套路”职工提供了方便。
有的用人单位趁机打“擦边球”，用种种手段欺骗所有职工提出“不休年休假”的书面申请。有的职工不知是计，毫无防备的签了字；有的担心用人单位刁难，被迫签了字；有的则碍于“大家都签字”的“大势”，随大流签了字。结果，所谓的“书面申请”成了用人单位拒绝补偿的证据。
二是用人单位的违法成本太低，助长了用人单位的侥幸心理。比如，用人单位不安排职工休年休假又不依照《条例》及《办法》规定支付未休年休假工资报酬的，其违法违规的用人单位的处罚措施只有“三板斧”，即责令限期改正、加付赔偿金、申请人民法院强制执行。况且，很多用人单位的违法违规行为没有被揭穿，没有进入法律程序。
三是职工的法律意识欠缺，不善于用法律法规维护自身权益，且担心失去工作，委曲求全，结果，被“套路”。用人单位在“套路”职工时，打感情感，麻痹职工；同时，有的职工缺乏保护自身权益的证据意识，在明知被“套路”时没有留下对自己有利的证据，申请仲裁或上法院打官司得不到法律的保护。
四是监管力度太弱，“潜规则”盛行。监管部门没有创新监管办法，没有主动监管和全面覆盖，而是“坐等举报”，用人单位搞“潜规则”，职工不敢举报，甚至不知情。这恰恰成了用人单位大搞“潜规则”的机会，有的用人单位利用强势地位逼迫或变相逼迫职工签订不利的“书面申请”，留下了“把柄”。
带薪年休假成了“纸上福利”，舆论诟病已久，职工期待十分强烈，亟待相关部门精准发力，解决带薪年休假的种种问题，方能摧毁“潜规则”，保障职工的带薪年休假落地。
来源:东方网 作者:王甄言
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