因此,是把国际抗疫的聚光灯也适当打向那些被忽略的中小国家的时候了。不分地域、国家与种族的新冠疫情应该成为世界建设人类命运共同体的契机,而不能使国际社会进一步倒退到弱肉强食、适者生存那种丛林法则。在实现本国疫情形势逆转的基础上,中国一直尽己所能向发展中国家提供援助。如进入4月以来,中国已分两批共计向30个非洲国家提供了防护服、护目镜、体温检测仪和口罩等物资,民间的马云基金会等也提供了大量援助。
但独木不成林,更重要的是强化国际合作以及更多大国的参与,尤其是在以下两个方面共同施力:
第一,继续强化世卫组织在国际抗疫合作中的领导地位,重点对中小国家提供抗疫帮助。世卫组织已在这方面开展积极努力,如总干事谭德塞表示将与世界粮食计划署协调开展联合国供应链特别工作组,以增加采购并分发个人防护装备及临床护理物资。4月24日,世卫组织正式启动国际合作倡议,加速新冠肺炎疫苗、诊断工具和治疗工具的研发、生产和公平分配。众所周知,作为一个受制于成员提供经费的国家间组织,世卫组织自身拥有的资源其实相当有限。所以,当务之急是各个大国积极行动起来,在资金、物资等方面提供支持并积极加入世卫组织领导的国际抗疫网络中来,从而为中小国家抗疫提供强大的国际后盾。
第二,发挥联合国、G20、国际货币基金等国际组织在恢复世界经济方面的协调功能,坚持全球化进程并使之在有利于中小国家的公正、合理轨道上运行。当前各大国争相推出经济刺激甚至吸引产业回流的政策,如果没有有效的国际协调,就很可能出现“以邻为壑”的效果,这对中小国家尤其不利。另外,实力较弱的中小国家往往缺乏自救能力,需要通过国际协调向其提供特别援助,并为其经济恢复提供政策指导与针对性的支持。西方大国在这些国际组织发挥着主导作用,这就需要它们迅速行动起来,积极倡导、支持并推出具体的国际合作举措。
疫情汹涌,而中小国家很可能是国际抗疫大局中的短板。这块短板补不上,国际合作抗疫就很难取得最终的成功,世界也不会尽快地重新变得完整。(作者是上海社科院国际问题研究所副所长、研究员) |