近期有多位参与中国海外人才计划的华人学者被捕。此项议案如若获得通过，对于中国学生来美学习理工科高级学位将是重大打击，也堵塞了中国人技术移民的重要渠道。不过，美国大学和研究机构不仅从中国学生来美留学获得大量学费，而且许多科研项目和实验室的生力军就是中国学生。此项法案对美国自己的大学和科研机构也会产生重大影响。
根据美国国务院和国际教育研究所统计，2018到2019学年，来自中国大陆正在美国留学的学生共有36.95万，中国仍是美国最大的国际留学生来源地，但在美中关系紧张的大背景下，中国来美学生数量增幅连年收窄，后势更是不容乐观。
中国大陆在美留学生中，本科生14.9万，研究生13.3万，处于实习期的7万。中国大陆留学生学习最多的专业是电脑（20%）、商业管理（19%）、工程（18%）、社会科学（9.1%）。学习电脑、工程专业的研究生，就是最新议案的封杀对象。
此项议案的提案人之一科顿是美国共和党的政治新星，也是美国国会对华强硬派的代表之一。最近他在谈到这个立法的初衷时说：“如果中国学生想来这里学习莎士比亚和《联邦党人文集》，这才是他们在美国需要学习的内容，他们不需要学习量子计算和人工智能。” |
