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| 宋兴洲。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中7月16日电（记者 方敬为）美国总特朗普上任后主导退出多个国际组织及制度协定，近期更宣布将退出世界卫生组织（WHO）、联合国武器贸易条约等，引起国际关注。东海大学政治系教授宋兴洲接受中评社访问表示，美国陆续退群，背后代表美国已无力负担国际制度，特朗普不愿再扮演世界老大，走向单边主义，可能影响美国盟友信心动摇，尤其美国不参与国际军控，甚至特朗普曾要胁退出北约（NATO），预期围堵中国的印太战略将逐渐失效，中国在西太平洋与美国的军事角力可能占上风。
宋兴洲，美国亚利桑那州立大学政治学博士，曾任东海大学学务长、政治系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员，研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。
分析美国陆续退出国际组织、制度的原因及影响效应，宋兴洲表示，就特朗普个人的考量而言，美国不再负担国际组织与制度，一方面是实践其竞选时主打的“美国优先”口号，透过单边主义，寻求美国人民的支持，是基于11月大选连任为主要目的。不过，另一方面，其实也显示出，美国的国力已难以继续担任国际领导者的角色。
宋兴洲指出，美国是全球财政赤字最严重、外债最多的国家，美国霸权从1945年崛起至今，财政赤字有增无减，近期受到新冠肺炎疫情冲击，经济赤字更严重，根据美国“财政部”7月12日公布的数据显示，截至今年1月，美国2020年前4个月赤字攀升至3892亿美元，较去年同期增长25%，已达到2019年的40%。
过去美国要扮演世界秩序的领导者，相对要付出公共财，宋兴洲指出，而这样的负担压力沉重，即便目前美元仍是国际货币的龙头，各国为了维持外汇存底，愿意购买美国的国债，但长期而言，美国的财政赤字仍可能崩溃，特朗普深知这点，上任来开始奉行单边主义。
宋兴洲举例，包括跨太平洋伙伴协定（TPP）、联合国巴黎气候协定、美俄中短程核导弹条约、联合国教科文组织、联合国人权理事会、伊朗核协议、联合国武器贸易条约、WHO等，美国都在特朗普的决策下退出。而当美国退群，不再是国际领袖的时候，先前的盟友对美国的信心将随之动摇，而中国则有机会趁势介入取代。
宋兴洲说，美国之所以不担心中国取代其国际制度中的地位，主因在于仰仗美国的军事能力目前仍领先中国，且美国在西太平洋军事部署健在，特朗普推动的印太战略仍是压制中国的利器。但问题是，随着美国不再主导国际秩序，美国在国际中扩大军事行动，很可能受到质疑，印太战略的稳定性也随之动摇。
宋兴洲说，尤其在美国退出国际军控，甚至根据特朗普政府前国安顾问波顿的爆料指出，特朗普曾扬言退出北大西洋联合公约组织（NATO），更让国际间对美的军事行动信任度下降，且印太战略对中国的针对性太强，美国退群的行为将导致盟友的质疑提升，长期而言可能使印太战略逐渐失效。
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