这个报告确认,当前美国和欧洲对中国的看法,包括双方专家认为的对中国行为和政策的回应方面,共同点大于分歧。与过去40年美欧都寻求对华合作不同,双方专家现在都对越来越强硬自信的中国表达了更多的关切。
报告指出,美国对华“战略竞争”框架影响到欧洲对华看法和政策。在一些问题上,欧洲人感到压力,要在美国和中国之间做出“选择”;在另一些问题上,欧洲人感到与美国更紧密地站在一起;在贸易等其它问题上,欧洲人感到与中国的关系很重要。许多欧洲人认为,欧洲必须在美国和中国之间找到自己的自主道路。
双方专家认为,“接触”不再是制定对华政策的唯一范例。美国人现在习惯性地称中国为主要“战略竞争对手”,欧盟也正式将中国并列为伙伴、竞争对手和“系统性竞争对手”。对于美国和欧洲的决策者来说,合作和竞争之间的平衡已经明显向竞争的方向转变。
虽然美欧在中国问题上的利益和观点在很大程度上重合,但专家们的共识是,特朗普及其政府对欧洲盟友和伙伴的行为已在很大程度上侵蚀了跨大西洋的信任。欧洲人对特朗普领导下的美国缺乏可预测性和稳定性感到担忧,在面对中国和其它国际挑战时,他们越来越感到“靠自己”,尽管对中国的共同关切可能成为修复跨大西洋关系的“催化剂”。 |