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徐纯芳:美中贸易三战场 WTO状况最难料
http://www.CRNTT.com   2020-08-25 00:12:18


工业总会资深顾问,前“经济部国贸局副局长”徐纯芳。(中评社 倪鸿祥摄)
  中评社台北8月25日电(记者 倪鸿祥)虽说中美近期军事不断较劲,但双方贸易战并未停歇,工业总会资深顾问,前“经济部国贸局副局长”徐纯芳接受中评社访问时指出,除了美中贸易协议外,美国很可能会利用世界贸易组织(WTO)继续抗中,中国大陆必须小心因应。

  徐纯芳,73岁,逢甲大学财税系毕业,比利时鲁汶大学欧洲研究所硕士,曾任职驻比利时代表处等驻外经济商务单位、“经济部”经济参事、“经济部国贸局副局长”,长期参与外贸谈判工作,包括台湾参GATT、WTO及推动两岸经济合作架构协议(ECFA)签署工作等,现任工业总会资深顾问,并在东吴大学法学院教授国贸谈判实务。

  徐纯芳表示,从贸易战的角度来看,美中双方会有三个主要战场,一是美中贸易协议谈判;二是美国发动科技战;三是美国利用多边组织WTO来抗中,这三个对中国大陆可能造成的影响程度都不同,其中以WTO的状况最难料。

  她指出,美国的国际贸易赤字,是在WTO体系下造成,这是因为美国大幅开放给别的国家享受美国开放的低关税利益,别的国家未必会对等开放,这就形成许多不公平现象,所以美国总统特朗普2016年执政时一度扬言退出WTO体系,宁可靠单边(美国)自行采取高关税措施,或双边谈判成符合美国利益的新贸易协议,例如美韩FTA,原先的北美贸易协定变成美墨加协定(USMCA),其中后者市场已经形成的缘故,协定没有太大的改变,但特朗普自认是达成“美国再伟大”的进程之一。

  她说,WTO现在有166个会员国,当初是1948美国发起并创造的所有规则,可是当初采共识决,所以要达成共识很难,2001杜哈回答谈判时几乎瘫痪,无法出现新贸易规则,20年来没什么进展。

  徐纯芳表示,虽然特朗普随性说说要退出WTO,美国国会也差点要通过决议退出,但特朗普后面的执行团队、财经官僚都有剖析其中利害,如果美国真的退出WTO,就有可能像退出世界卫生组织(WHO)一样变成开发中国家主导;毕竟目前WTO内仍无领导者可以取代美国,且美国主导权虽受挑战,但仍掌握议题主导,所以不需要破坏一手创建的经贸体系。

  徐纯芳指出,中国大陆虽然很积极参与WTO但影响力有限,原因在于中国大陆享受欧洲各国开放的好处,但对像是非市场的定义,开发中国家定义,还有中国大陆的市场透明化等问题,都让开发中国家不满,所以美国正在草拟未来WTO改革路线,想要在议题上逼中国大陆就范。

  在科技战方面,徐纯芳告诉中评社,尖端科技非每一个国家可处理。美国制裁要各国配合,英国态处一直是拖拖拉拉,答应从没爽快过,还说要等11月3日美国大选后再配合;法国更说要等3年后,显示华为在这些国家经营发展的程度,这些国家也都在看美国大选结果。
 


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