创新方式路径。推动农村贫困人口脱贫,可以说是一个世界性难题。以习近平同志为核心的党中央创新思路和方式,提出精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,提出“六个精准”要求,实施“五个一批”工程,科学回答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题。特别是在解决好“怎么扶”这个关键问题上,从致贫原因出发,把扶贫同扶志、扶智结合起来,采取发展产业扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态保护扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、社会兜底保障等方式,探索并拓展了“输血”和“造血”功能并重、开发式扶贫和保障性扶贫相结合的有效路径,使扶贫真正扶到点上、扶到根上。
集中优势资源。全面建成小康社会是一个系统工程、宏大工程,必须充分发挥坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显着优势。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们凝聚各方力量,高效整合资源,不断强化对贫困地区的政策供给和要素投入。加强东西部扶贫协作和对口支援,开展中央单位定点帮扶,累计选派290多万名县级以上干部驻村帮扶,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫。各级财政持续加大资金投入,从2017年至2019年,中央财政扶贫专项资金投入平均每年超过1000亿元,2020年将继续较大幅度增加专项资金规模。党中央领导下的全党动员和全民参与,汇聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
决战决胜阶段尤须加强和改善党的领导
奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,是当代中国共产党人的光荣使命。当前,完成我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务,全面建成小康社会,任务艰巨,时间紧迫。越到决战决胜阶段,越要加强和改善党的领导。
在狠抓落实上用心用力。确保全面建成小康社会圆满收官,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。当前,特别是要认真学习领会习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把学习成效转化为做好工作的理念思路和方法举措,迎难而上、真抓实干,确保高质量完成各项任务。
在统筹推进上全面发力。当前,全球疫情蔓延态势仍在持续,我国外防输入压力持续加大,国内疫情反弹的风险始终存在。我们不但要绷紧疫情防控这根弦,坚持外防输入、内防反弹,还要在常态化疫情防控中全面恢复正常经济社会秩序。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,必须把习近平总书记重要讲话、重要指示精神落实到位,把党中央各项决策部署抓实抓细。坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,维护经济发展和社会稳定大局,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
在攻坚克难上持续加力。全面建成小康社会目标能否如期实现,取决于能否打赢脱贫攻坚战。到今年2月底,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。打赢脱贫攻坚战,要以“三区三州”等深度贫困地区为重点,聚焦“两不愁三保障”突出问题,对未摘帽县和贫困村实行挂牌督战,攻克贫困的最后堡垒。同时,努力克服疫情影响,多措并举巩固脱贫攻坚成果,加快建立解决相对贫困的长效机制。
作者:李季(中央党校(国家行政学院)副校(院)长、中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任)
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