中评社北京4月19日电/随着新冠疫情在全球大流行,近期部分国家出台限制粮食出口政策,引发了社会上对粮食短缺、价格上涨的担忧,部分地区市场上出现一些消费者抢购大米、面粉的现象。
自古民以食为天,对于普通老百姓来说“手中有粮,心中不慌”,对于国家亦然——粮食安全作为国家战略,始终被看作治国理政的头等大事。那么,当前我国粮食生产、供应情况究竟如何?作为全球最大农产品进口国,近期国际粮价波动是否会对我国粮食价格带来上涨压力?“不慌”的定力和底气何来?
数据最有说服力。
先说粮食产量。据国家粮食和物资储备局公布的数字:我国粮食连年丰收,已连续五年稳定在1.3万亿斤以上,去年粮食产量达到13277亿斤,创历史新高,小麦多年供求平衡有余,稻谷供大于求,因此可以说“口粮绝对安全”有保障。
再看人均粮食占有量。中国有14亿人口,而耕地面积只占世界9%。尽管如此,2010年以来,我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平,2019年超过470公斤,远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。
说到粮食库存量,近年来我国粮食库存总量持续高位运行,目前稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求,粮食库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的安全水平。前不久,国家粮食和物资储备局有关负责人表示,疫情发生以来,没有动用过中央储备粮,除了个别市县,绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。这些储备粮就是我们守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。
此外,我国是全球第一产粮大国,同时也是全球最大农产品进口国。不过,在进口的农产品构成中,作为榨油和豆粕饲料用途的大豆占了很大比重,而谷物进口量不大。去年净进口1468万吨,仅占我国谷物消费量的2%左右,主要为满足消费者个性化、多样化需求。
正是因为有这些实实在在的数据支撑,才有了有关部门回应“粮荒”问题的底气:
“粮食多年丰收,库存较为充裕;
夏粮丰收有望,春播进展顺利;
口粮完全自给,国际影响有限;
米面随买随有,不必囤积抢购。”
“产量丰、库存足“,应该说足以打消人们对粮食短缺的疑虑。但是老百姓抢购囤粮这一非理性行为,一方面有疫情造成的恐慌以及从众心理,另一方面也受到前一段时间交通运输、人员流动限制等因素的影响,担心疫情期间粮食的供应和保障问题,简单说就是不仅要“产得出”,还要“供得上”。
事实上,多年来我国已建立起相对完善的粮食应急保障体系。在保障方面构筑的“三道防线”包括:
充足的原粮储备;
大中城市满足10到15天的成品粮储备;
各地的应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。
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