总的来看，城乡一体化的关键在于推进城乡要素市场化配置。立足扩大内需，加快城乡一体化进程，要加快深化要素特别是土地要素市场化改革，建设城乡统一用地市场，促进城乡要素双向流动。要看到的是，如果建立城乡统一的建设用地市场，农村建设用地估计将释放规模可观的资金需求。因此，可拓展宅基地制度改革试点范围，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策等，从实践出发，加快盘活这块重要资产，显着提升资产配置效率，以更好挖掘内需潜力，推动经济高质量发展。
推进区域经济一体化进程
在国际疫情持续蔓延的背景下，我国在立足扩大内需的同时，要以抗疫互动合作为重要契机，强化和周边国家在全球产业链和供应链中的分工合作，在坚持高水平对外开放中推进区域经济一体化进程。
其一，在疫情严重冲击的背景下，区域合作将成为一个重要选项，以中日韩为重点的东北亚区域合作进程有可能加快推进。以东北为例，作为我国向北开放的最前沿，东北与东北亚地区的经贸联系十分密切。东北可利用与东北亚地缘政治和经贸联系更加接近的条件，在对接东北亚共同发展过程中促进东北振兴。
其二，以国内区域经济一体化促进区域合作进程。有效应对经济全球化新变局，要把加强同东北亚、东南亚的区域合作等作为区域经济一体化的重点。通过区域功能重构和合作，构建更加开放、合理的国内区域经济发展新格局，进而更加有效参与区域合作。比如，东北与日韩运输距离较近，具有一定的合作基础，可利用东北三省经济一体化发展的地域优势和产业条件，加强与东北亚周边国家的产业链、供应链合作，推进东北地区产业结构转型升级。
其三，以高水平对外开放形成区域合作新布局。要充分发挥京津冀、长三角、粤港澳、海南自贸港等处于开放前沿的优势，主动对接周边国家和地区，为区域经济高水平开放发展注入区域经济合作的新动力。比如，以产业项下自由贸易为重点推进与周边国家和地区之间的贸易便利化，以培育具有竞争力的区域产业集群为目标，在重点产业领域自由贸易上尽快取得突破，从而在高水平对外开放中更好推进区域经济一体化进程。 |
