其次是地缘政治。美国在后冷战时代的地缘政治目标是控制欧亚大陆的边缘地带，防止该地区出现一个威胁美国霸权的国家或国家集团。由于世界范围内的政治经济发展不平衡，美国相对于欧亚国家的实力优势处于不断削减之中。在美国看来，中国和俄罗斯这两个洲际型国家对美国霸权构成了潜在威胁与现实挑战。尤其是中国，经济规模不断扩大，军事实力水涨船高，地区和全球影响力不断提升，令美国倍感焦虑。为此，美国出台了“亚太再平衡”战略，试图以此在海洋方向围堵中国。但随着中国建设“海洋强国”步伐的加快，“亚太再平衡”战略已经不能满足在海上围堵中国的需要，美国因此出台了“印太战略”，试图在更大范围内和战略纵深地带遏制中国，意在阻止中国发展成为海洋强国。
在上述两个大前提下，美国开始谋划建立第一舰队。
美国的算盘
美国在这样的背景下鼓吹成立第一舰队，其目标主要有几个方面。首先是推进“印太战略”的落地。如前所述，“印太战略”是美国近年来继“亚太再平衡”之后推出的一个宏大地缘政治战略。该战略主要涵盖印度洋和太平洋以及亚洲大陆地区，其主要针对的对象是美国认为的战略竞争对手。这是一个军事色彩浓厚、针对性强手段多元且注重多边合作的地缘政治战略。成立第一舰队，可以在印度洋和太平洋的结合处强化军事存在，并对至关重要的海上通道形成巨大威慑，而这些恰恰正是“印太战略”的目标。一旦这些目标得以实现，“印太战略”的推进就向前进了一大步。
其次是加强在印度洋的军事存在。学者张文木认为，浩瀚的印度洋在面积位居世界第三，是一个交通四通八达的大洋。具体而言，印度洋东连马六甲海峡的西北口，西接曼德海峡的东口，南通南非好望角和莫桑比克海峡，北望霍尔木兹海峡。作为全球海上交通要塞相对密集的区域，印度洋遍布海上航线，这些航线是国际大宗能源、粮食以及矿产资源运输的物流通道，由此印度洋成为世界地缘政治在海上的中心，与此同时，它也成为世界制海权和海权的中心地带。然而，当今世界的海洋霸权国家美国在印度洋的军事存在却与其野心显得并不相称，且近年来印度的海上扩张步伐加快，美国更是感到隐忧。在靠近印度洋的新加坡设立第一舰队，不仅可以与印度洋的迪戈加西亚基地相呼应，还能就近牵制、监视甚至是遏制印度海军，防止印度洋成为“印度的洋”。
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