现在，我国税收收入占GDP的比重大概是15.2%，可能是世界上宏观税负最低的国家。从这点来看，我国宏观税负从长期来讲是比较稳定的。
第三，我们现在走向共同富裕，一定程度上也要发挥税收在调节收入分配方面的作用。但是对这个作用不能过高估计，更不能夸大。要平衡好税收筹集收入功能和税收调节分配功能。这是完善税收制度，建立现代税收制度，必须要考虑的基本问题。
此外，税收制度完善的程度，成为中央与地方财政关系能不能理顺的基础，包括地方直接税的比重等问题。它对进一步完善中央与地方的财政关系，合理划分中央与地方的事权支出责任，划分收入都是至关重要的。
赤字率因公共风险强度而适时调整
政府工作报告指出：“考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。”“今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。”
新华网：对于今年《政府工作报告》中赤字与赤字率安排，您怎么看？
刘尚希：赤字率、债务规模、债务的增长情况同公共风险与财政风险的权衡、财政政策调整的基本原理是联系在一起的。
财政政策的调整要看公共风险的强度和结构。公共风险强度大，财政对冲力度加大，赤字率、债务就会上升。如果公共风险的强度下降，对冲力度就相应地调整。赤字率、债务安排没必要保持原有的强度，就会适当下调。 |
