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| “中华经济研究院”。(中评社 倪鸿祥摄) |
刘大年说，IPEF的4个支柱，其实就是美国自己想要的贸易协定。拜登亚洲行之前，曾先在华盛顿与东盟7国领袖举行峰会，当时他们就要求讲清楚，但美国还是没讲清楚，所以23日IPEF的成立没有任何具体细节、没有任何签署仪式，顶多只是算启动仪式，因此未来会怎么谈，得看美国后续动作。
对于IPEF的优点，刘大年向中评社分析，还是有好处。例如美国现在和欧盟在谈如何把数位贸易的规则一致化、还有如何强调供应链的稳定性等问题，包括如何避免发生突发事端导致供应链被扰乱、避免原物料供给中断导致不能生产等。
刘大年表示，供应链不是只有半导体生产而已，各种产品都有其供应链，因为美中对抗与疫情冲击，让世界各国都碰到断链或是物流被堵等问题，所以东盟可以藉此确保对美国的市场。
刘大年指出，比较特别的是整合租税与反贪腐问题，这涉及公平贸易。但美国讲的公平贸易并不是把关税都降为零，而是贸易的所有阶段都要符合公平贸易、要透明化，因此对方的国内不能有贪腐、不能有对企业补贴等等造成不公平的竞争，虽然东盟国家认为反贪腐是内政问题，美国管太多，但美国就是以自己的利益为出发点，敢这样要求，而东盟除了中国的市场外，也需要美国的市场。
刘大年认为，加入美国的IPEF也算是东盟国家在对美与对中关系之间求得平衡，反正东盟不想得罪美国，加入没有具体内容的IPEF也不会得罪中国，还可以继续透过RCEP与中国继续做生意，东盟没有损失。
刘大年说，如果从国际政治的角度，印太战略就是美国抗中的大战略，而IPEF是印太战略下的经济实现；军事、外交方面则是靠美日澳印四方安全对谈（Quad）这个平台来实现，不过拜登主张的美中对抗与特朗普不同，拜登并不是想要“零和”，而是强调“竞争”，他认为美中之间必须找到相处之道，但也不能不防着中国。 |
