中评社北京7月27日电/当地时间7月25日下午,美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克在白宫共同会见记者,宣布同意通过谈判降低双边贸易壁垒和缓解贸易摩擦,暂停对对方商品加征新关税。一时间,美欧在经贸问题上握手言和的声音上升。
美欧如果不打贸易战,当然值得欢迎,因为历史经验反覆证明:贸易战落后、无效、过时,且没有赢家。但是,特朗普政府这一次真能兑现诺言吗?人们记得,两个多月前,也是在华盛顿,美国与中国曾达成不打贸易战、停止互加关税的共识,但是十天后,白宫出尔反尔,宣布要对500亿美元中国输美商品加征25%关税,令国际社会一片哗然。
特朗普政府有善变的前科,人们看待其与欧盟达成的协议,恐怕会更加审慎,更倾向将其视为一次短暂的“停火”,而非正式“停战”。
再看协议内容,人们将会得到更多的佐证。
首先,美欧表示同意致力于零关税、消除贸易壁垒并停止对非汽车类产品的补贴措施,将启动新一轮谈判,解决钢铝关税和各类报复性关税事宜,并加强能源合作。
仔细分析,这些都是方向性、态度性的表述,并无落实协议的时间表、细节以及解决机制等。在协议里,美方没有明确同意停止对欧盟钢铝产品增收关税。特别是在汽车关税方面,这是欧盟最关心的问题,特朗普曾放言要让“奔驰车无法出现在纽约第五大道上”,但协议里并没有对如何解决汽车关税问题做出具体承诺。这意味着,特朗普依然拿捏着欧盟的“七寸”,可以随时派上用场。那么,这样的协议有多少公平可言?协议的双方又有多少互信可言?
其次,特朗普政府对欧洲提出“零关税”建议并不是独家原创,而是“新瓶装旧酒”。早在奥巴马政府时期、美欧就“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)展开谈判时,双方就提议对超过97%的进口商品取消关税,但由于在政府采购、农产品市场准入和金融监管等领域存在不少分歧,双方谈了几年也没有谈出成果。现在,距美国中期选举只有四个月, 唯选票是从的特朗普政府,又能有多少时间与耐心,与欧盟通过谈判实现非汽车类工业品零补贴的目标?
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