全国“两会”上官方介绍的信息显示，通过政府的各种金融、政策手段，城镇职工养老保险基金尚能维持基本平衡，但结余也仅能维持“17个月的养老金发放”。随着适龄劳动力人口下降，退休老人比例增加，这一平衡要想继续维持，恐怕需要各方付出更多努力。
正因如此，中国官方已改养老机构审批制为备案制，方便资本进入养老机构，幷推出政策，鼓励民资、外资进入养老机构，意图依靠市场力量，弥补公办养老院稀缺的巨大缺口。另外，官方从舆论宣传、机构设置、政策鼓励等各方面，一直鼓励民众参与商业养老保险，以弥补基础养老保险的不足。
相比养老金储备，中国在养老服务方面的发展目前更是滞后，总量供给严重不足。专业护理人员严重不足（缺口至少1000万人次），合适的养老机构严重缺乏，社区养老、农村养老尚无成熟模式等各种问题，都在制约着中国老人过上无后顾之忧的生活。
在今年“两会”上，官方提出了今后三到五年通过城企联动等方式增加100万张以上普惠性养老床位、大力发展养老特别是社区养老服务业等方面提出了具体解决方案，幷提出改革完善医养结合政策、扩大长期护理保险制度试点、推进多层次养老保障体系建设等长远解决方案。另外，居家养老服务、智能养老、互助养老（时间银行）等各种因地制宜的具体措施，也在各个地方政府试点……
2.5亿人养老，确实是一个天大的难题。 随着时间的推移，中国的老龄人口数量还将进一步增加。因此，要实现中华民族倡导了几千年的“老有所养”，还任重道远。未富先老，那就要求边发展边养老。这就是新挑战，新课题。
因此，在养老问题上，正如在中国改革的其他重大问题上一样，不能照搬别国经验，创出适应中国文化和国情的“中国模式”，至关重要。 |
