而对于严德发个人来说，现在正是处于“五二零”前夕的关键时刻，有不少媒体已经多次预报，严德发将会交出“国防部长”的位子，由“国安局长”邱国正接，因而言行倍加谨慎。而大陆已经划设南海防空识别区的说法，由于他曾经在军中被视为“马英九嫡系人马”，担心可能会被某些民进党人视为“助长大陆军威”，发起鼓噪，“报派”的“摘冠”可能就会演变成真。
其实，早在二零一三年十一月二十三日，中国政府发表声明，宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图时，台湾地区就传出大陆也已同时设立南海防空识别区，只是没有公开宣布而已。实际上，大陆军事专家尹卓少将在接受中央电视台《今日关注》采访时也表示，以后一定会划设别的防空识别区，像黄海、南海这些相关海域，今后都会划设防空识别区。而且，国际民航组织也已经正式批准启用三亚飞航情报区，由其负责中国南海部分区域的航空管制，提供助航服务，并肩负指挥空中交通及监视管理的责任。因而在此基础上，划设南海防空识别区，也就是理所当然的事。
当然，防空识别区（ADIZ）并不等同于飞航情报区（FIR），所划定的区域也不一定相同。后者是国际民航组织依据《芝加哥民航公约》，划定作为民用航空用途使用的区域划分，具有国际法上的依据。南海地区现行的飞航情报区，有中国香港、中国三亚、菲律宾、越南河内与胡志明、新加坡等。而前者则在国际法上没有任何法源依据，是指一国基于空防需要，在面向海洋方向上空单方面划定的特定空域，实质是基于国防需要而划设的预警区域，以利军方迅速定位管制，没有国际法效力，其范围大于领空。
一个国家和地区划设防空识别区，不仅只是表面上对外宣示主权，更涉及实质的预警、监控、制空和管理能力。因而自美国一九五零年首次划设防空识别区以来，世界上已有二十多个国家和地区划设了防空识别区。而按照严德发昨日的说法，台湾当局也已划设了防空识别区。 |
