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| 洪奇昌。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北7月25日电（记者 黄筱筠）中美关系对抗持续升温，前海基会董事长洪奇昌接受中评社访问表示，美国关闭中国休士顿领事馆，中国也会表达必要防卫，但中国现在忙于处理美国关系，反而不是急着要处理两岸问题，相对来说两岸立即危险性反而降低。但面对中美对抗面向更大、更深刻，台湾方面更要稳定因应，也需要步步为营。
洪奇昌1951年生，民进党创党18人工作小组成员，曾任第一至第六届“立委”、“国民大会代表”，海基会董事长。洪奇昌曾长期担任新潮流系总召集人，为新潮流系创始元老之一，2016年3月底被新潮流系除名，现任台湾产经建研社理事长。
他指出，两岸议题已经要从中美战略新架构下的两岸关系来看，这种情形下很难单独谈两岸关系。尤其很难谈国共论坛或是双城论坛的意义。现在这样的中美情势大架构下，两岸也保持稳定、沟通管道，双方都期待和平稳定，这是他对双城论坛持续举行的理解。
至于特朗普选前会不会强力打出“台湾牌”？洪奇昌说，“台湾牌”不会成为美国太重要的牌，除非美国把运输舰停到高雄港，除非是这样的挑衅，“有很多可能性，但不太会发生”。虽然有风险存在，但许多政策、法案是象征性意义比较大，不会有立即明显的对抗，包括军事对抗。中美双方还是会克制，北京现在的重点是在美国，且两岸问题不是中国立即要解决问题。
对于中美宣布互撤总领事馆，洪奇昌对中评社分析，美国关闭中国休士顿总领事馆因为美国太空总署（NASA）在休士顿，中国会采取正当必要防卫，更严重就是关闭香港总领事馆，这对中美双方来讲都影响很大。
他也说，这样下去可能其他总领事馆也都会关闭，美国会持续对中国加压，中国虽然不意外，但是也有意外的地方，“没想到美国会下这么重的手”，因遇到美国选举年，美国内部高度共识就是要“抗中”，特朗普加重对抗中国，在选举过程是会获得支持。
洪奇昌表示，“中国会忙于处理中美关系，而不是忙于处理统一台湾”，相对来看台弯就比较稳定。他也认为，中美区域竞争算是还在安全范围内，目前双方都还可以叫牌，双方如果都有筹码，相对来说是安全，但是若退到一方没有可以退时，就有危险。目前中美都可以叫牌，还有筹码。但中美关系在对抗面相上，确实已经不只是经贸、科技，甚至教育、政治等都是，对抗面相已经更大、更深刻。
中美对抗紧张若持续发展下去，中美可能开战？洪奇昌认为，有可能意外发生，就像2001年中美撞机事件，意外是可能，但是真正军事冲突，或是开战机率是小的，双方在南海有军事准则，开战可能性就不是这么大。
中美冲突强度升高，台湾要怎么因应？洪奇昌对中评社说，台湾在美台之间现有基础是《台湾关系法》，美国国会有新的相关立法，像是“台湾再保证法”等，但美国国会通过法律案，都建立在《台湾关系法》之上，依《台湾关系法》的基础让台美建立更全面性合作关系，特别经贸关系。虽看到相当比例美国对台军售，对台防卫能量有提升，但是这样防卫能力，要正面对抗中国还是不足。
他分析，要谈两岸关系目前是否紧张，其实中美紧张程度更高，中美对抗从2017年底一直延续下来，往更对抗的方向发展，尤其南海争议从2016年一路延续到现在，中国不断扩大南海岛礁，建置、布署空军，未来可能有更进一步军事布署。这对于美国来说，认为中国作法在南海自由航行权是违反海洋公约，美国航母战斗群也因此出现在南海，这个状况不常见，美国B1－B轰炸机也一样在中国相关领域，中国也是进行远海航训，美中紧张、对立激烈，反而使得两岸关系紧张性相对比较降低。
美国日前提到控诉中国对南海主权的主张，“外交部”也表示欢迎，对此，洪奇昌说，中国大陆长期对台的政策，使的台湾内部政治生态，很难产生友中、和中气氛，中国施加越大压力、军事威吓，或是用法律战等，减少台湾国际空间、拿掉台湾邦交国等，这样威吓外交战，用恐吓、威吓的方式，不利中国期待的两岸心灵契合与和平统一，也不利中国大陆希望的和平统一。
他表示，台湾从对日战争以来就是亲美，国民党政府从两蒋时代，到李登辉、陈水扁、马英九也都是亲美。马英九执政还是亲美，只是加上部分和中。但马卸任之后，很清楚和中的概念声量弱化，尤其去年告台湾同胞书40周年时，大陆提到九二共识、一中原则下，一国两制的台湾方案等，这一系列发展，都不利台湾和中气氛。虽两岸和平稳定在台湾是有这样气氛，但因为北京对台湾态度，让和中气氛弱化。
他也说，亲美态度过去一直都是，从美国与中国建立外交关系后，美国通国《台湾关系法》提到西太平洋海的和平稳定，是美国最重要的终极关怀，台海也延续到南海，美国整个印太战略的稳定和平，是美国最高的关切。
洪奇昌观察，美国总统特朗普的强硬派幕僚都回来，美国目前是全球疫情最严重的国家，人民对于特朗普支持度又下滑，特朗普投票前，会不会让中国有很意外的政策？加上特朗普又是不可预测的政治个性，北京都会去思考，兵推预演有什么会发生的可能性。如果中美对抗竞争激烈下，台湾看起来是相对稳定。
美国国防部长艾斯培7月21日在伦敦国际战略研究所（IISS）“香格里拉对话”视讯会议上发表演讲时，除重申美国对地区盟友的承诺，批评中国大陆在南海和东海活动外，也证实大陆解放军举办模拟夺取台湾东沙岛的大规模演习。
对此，洪奇昌说，如果中国大陆夺取东沙，这不会是单独动作，是南海之下自由航权的东沙，中国是有军事能量可夺取东沙，但是要付出很多政治代价。尤其在美中战略对抗形式下，这个可能性不高，中国大陆演习历年都有，下半年也都比上半年强，会陆续看到战斗机、侦查机通过台湾海峡，绕过巴士海峡、宫古海峡等，但都在台湾领空之外，美国军机也是频繁动作。美中对抗下，台海、南海有潜在危险，双方才会不断侦防、测试对方。
他提到，中国大陆南海军演范围是在西沙一带，西沙、东沙距离很远，不太可能突然移动去突袭夺取东沙群岛。而美日澳三国日前在南海联合军演，南海也会影响到日韩的战略意义，如果南海被中国掌控，日韩台都会被中国掌握，美国才会在南海有较高比重的部署。
美国选前中美冲突是否会再升高？他认为，美国投票前会有不定确定因素，但是选后美中对抗还是会持续。就算不是特朗普当选都是一样政策。中美双方要找到双方共同利益，才有可能缓和中美冲突，否则就是继续下去。
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