中评社北京9月16日电／中国外贸外资带动就业总量达到约1.8亿人，稳住外贸外资基本盘，对稳定经济运行和就业大局至关重要。由于国内外经济发展形势不确定性仍然较大，中央提出逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为了实现稳就业、保就业这个“六稳”“六保”任务的首要目标，要求我们要在坚持以国内大循环为主体的前提下，稳定并拓展国际循环，创新外贸方式，推动外贸促稳提质，为保就业稳经济提供支撑。
工人日报发表对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安文章称，一段时间以来，中国对外贸易遭受了多重因素影响。新冠肺炎疫情的全球大流行，不仅使全球供应链体系遭受严重破坏，也使外需在短期内急剧收缩，国内不少出口型企业遭遇订单下降甚至生存危机。根据海关部门的统计，今年上半年，中国货物贸易进出口总值同比下降3.2%，其中出口下降3%，进口下降3.3%。
文章分析，目前，中国对外贸易从业市场主体超过640万户，外贸外资带动就业约1.8亿人，其中有8000多万是农民工。这些外贸企业分布于各行各业，其中批发与零售业占比最多，超过总量的50%；制造业次之，大约占总量的18%。从中可以看出，在目前中国的出口企业中，仍然以劳动力密集型产品为主，吸纳了大量的蓝领工人，也创造了大量的就业岗位。
对外贸易形势的不确定性增加，给外贸企业稳就业带来了一定困难。而外贸或者外需的下降，将从宏观和微观两个方面对中国的就业产生影响。从宏观层面来看，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，外贸下降会拉低经济增长率，进而削弱经济增长带动就业的能力。今年上半年，由于外贸出现了负增长，其对国民经济增长的贡献率也是负数，并成为抑制就业需求的一个重要因素；从微观层面来看，由于国内外贸企业的经营困难增加，许多企业用工需求下降。带动大量就业的外贸企业用工人数一旦下降，将会对中国稳就业工作产生较大影响。
事实上，受外贸形势严峻等多重因素的共同影响，中国的就业形势在今年上半年也面临一定压力。人社部门的统计数据显示，今年7月，中国城镇调查失业率为5.7%，比上年同期高0.4个百分点。今年上半年，城镇新增就业同比少增173万人。而在新增的失业群体中，有相当一部分是由于外贸下降所导致的。
文章指出，稳外贸稳外资也就是稳就业、保就业。针对当前外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳定等突出问题，政府出台了一系列相关政策，采取了有针对性的措施予以应对。在中央提出“双循环”新发展思路后，在立足以国内大循环为主的基础上，稳定外贸、努力做好国际循环也成为政策的重要着力点之一。比如，国务院常务会议7月29日审议通过的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，在4个方面提出15条稳外贸稳外资政策措施，包括完善财税金融政策、发展贸易新业态新模式、提升通关和人员往来便利化水平、支持重点产业重点企业等。从实际效果来看，这些稳外贸稳外资的政策“组合拳”发挥了积极效应。据统计，今年7月当月，全国实际使用外资金额634.7亿元人民币，同比增长15.8%，连续第4个月实现单月吸收外资正增长。在稳外贸稳外资的同时，也达到了稳就业保就业的目的。
文章指出，当前，中国经济形势依然复杂，面临的外部不确定因素仍在增多，需要我们认真把握大势，冷静应对，努力畅通国际循环的各种阻碍，为国内经济发展以及稳就业创造更好的内外部条件。为此，应该努力做好如下工作。
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