海大卫表示，美国支持台湾自卫的承诺是基于信念，即一个强大、安全的台湾是最佳威慑力量，是捍卫台湾民主的最佳保障。一个强大而安全的伙伴，拥有捍卫其社会和经济体系的手段，对于确保印太地区稳定的、基于规则的、惠及所有各方的秩序至关重要。
谈及台海军事形势，海大卫再度称“台湾不能指望北京对其安全的宽容”，没有迹象表明大陆准备放弃使用武力，无论是现在还是将来。他指责中国大陆试图改变现状，消蚀台湾国际空间，增加解放军在第一岛链内外活动的频率和规模。解放军正在进行的改革将提高其进行包括横跨台海在内的联合军事行动的能力。
在此大背景下，海大卫提出了台湾“整体防卫构想”（ODC）的概念。他说，这展示了台湾将多年的规划和分析整合成一个概念的能力，这个概念的目标是用能发挥台湾优势的创新方法击败入侵势力。紧接着，海大卫就美方理解的ODC，以及如何有效和全面实施这个概念提出看法。
海大卫说，ODC概念侧重于利用台湾的地理优势，同时利用两栖攻击部队可能面临的关键挑战的非对称作战、力量保存和沿海战斗。大规模的两栖攻击非常复杂和困难，如果解放军能够成功登陆并突围，仍将面临武力消耗、城市战争和反叛乱的复杂性。
海大卫阐释，该概念优先考虑生存性、移动性和更多数量的精确制导武器和先进侦察军事资产，是对抗解放军数量优势和作战力量的有效方法。全面执行ODC，连同伴随而来的台湾军力结构、作战规划和军事学说的变化，对于保卫台湾至关重要。 |
