中国划设南海防空识别区后,将改变南海区域飞航现状,所有航机除必须通报并接受中国管理机构或其授权单位的指令外,同时因新增的助(导)航设施,可能重划空中航线。据有关信息显示,南海防空识别区的范围,会以南海西沙群岛中的永兴岛、南沙群岛七连屿(七座人造岛礁)专属经济海域为基础,将会与越南、菲律宾和马来西亚的专属经济海域重迭,甚至太平岛也被划入。这是中国展现维护国家的主权和领土的统一和完整的必要之举,当然也是要制衡已经插手南海争端的美国,牵制其在南海的巡弋(航)的军机、舰艇,及其所推行的“亚太再平衡”等政策,因而中国在南海划设防空识别区是势在必行。
其实,早在二零一三年中国大陆正式宣布设立东海防空情报区时,外传中国也在设立南海防空情报区,但一直没有宣布。这主要是考虑,一是南海的周边情势比东海更复杂,二是照顾时在台上的马英九。因为在南海防空识别区中,有现在掌控在台湾地区手中的太平岛。实际上,当时马英九就呼吁陆方未来不要在南海设立类似的防空识别区。翌日所有台湾媒体都将之做成大标题,由此可见其敏感性。马英九不赞成大陆设立南海防空识别区,并非是因为不坚守主权,而是担心,将会把目前仍由台湾当局控制的太平岛,以至东沙群岛也纳入南海防空识别区,就将予人“两岸共同捍卫南海”的口实,不利于他讨好美国。
而现在却是由台湾方面再次提出南海防空识别区的议题,可能会达到“顺水推舟”的效果,而且在时机上也是“迟唔会迟,早唔会早,时间咁咁好”。因为马英九已经卸任,而接任者蔡英文却不承认“九二共识”,也不承认“南海九段线”,还说什么民进党政府的南海政策是以《联合国海洋法公约》为基准,亦即是不支持中国对“南海仲裁”的立场。这就是可以考虑宣布南海防空识别区的时候了,而这也是作为遏制“台独”,促推台湾走向统一道路的外围压力。因为南海防空识别区的划设范围必与“南海九段线”相匹配,除涵盖台湾所掌控的东沙岛及南沙太平岛之外,还对台湾形成三面包夹的战略态势。尤其是考虑到目前台湾地区的政治态势,国民党在一定时间内仍然缺乏再次夺回政权的能力和实力,而且国民党也已经“民进党化”,也就没有必要为了照顾未来“有机会上台”的国民党的“情绪”了。这也是巩固国防,捍卫国家主权和领土的统一完整的需要。 |