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宋文笛:中美叫阵 短期内是斗而不破的局势
http://www.CRNTT.com   2021-03-20 00:40:49


 
  他表示,美中关系应该有三个篮子,合作、竞争、对抗,这次竞争是主题,正常关系下应该是三个篮子都会有。这次见面是形式外交,表达中美有见面,但双方事先都知道不会有结论。只要看双方事前谈话就知道。中国驻美大使崔天凯,会前就说会谈没有“过高的期待和幻想”;美方会面两天前,还搞了一个简报记者会,两位拜登高阶政府官员会议前简报带风向,就说美方立场会很硬,这两位高阶官员还不具名,就是拜登内部团队有共识要一起承担。两边一开始已经透露,就是要讲比较不好听的话。虽然去年夏威夷杨洁篪跟前美国国务卿蓬佩奥会面也是有点难看,但这次有变本加厉的情形。

  若从这次见面看来,未来中美关系缓和很困难?宋文笛对中评社表示,拜登执政第一年中美缓和机率很低。现在还在拜登起手式阶段,如果一开始拜登政府态度正常,之后要硬一点,就会被说是破坏前例,那不如就一开始就强硬,虽然会被骂,反正是川普政策延续,但等到要合作时,美国态度就会软化。

  他说,这次见面是建立美中互动新底线,因此初期态度强硬会是基调,但是后续要看议题以及民众需要,如果气候问题引起民众很大关注,拜登会有压力要跟中国谈,态度就会转为软化,现在是起手式态度会硬,国际就是现实竞技场,美国中国两边都想要突破。

  宋文笛表示,中美关系发展有两个可能性,一个是高层互访,持续累积互信,要见面累积到“斗而不破”的互信,若要寻求全球经济复苏,双方就需要具体谈合作。

  第二可能性,拜登讲求盟友跟多边关系,川普执政也许中美双边有个协议就会和缓,但是拜登执政,中美关系要转好,可能要藉由多边的机制、管道,对美国盟友让利,拜登才可能软化态度。中美双边关系若单一进行,美国的盟友会觉得有好处是美国先拿,这样盟友对美国会产生质疑,拜登认知到单边对抗成本很高,不会走川普这样的路。因此中国必须要对这些美国同盟国家让利,制造足够舆论支持,让美国对中国态度松软。

  不过,他也说,中国短期内不需要做这些动作,中国知道美国要强硬,中国目前有是强硬态度回应。接下来中国明年秋季有二十大召开,在这之前中美缓和机率很低,“中美强硬态度都会持续一段时间”,在明年中国二十大之前,中美双方有充分理由强硬态度主导彼此关系。

  中美在台湾议题上各自表达立场,对于台湾来说,中美现在的氛围是否不利台湾?宋文笛认为,蔡英文有意识到这一点。美国对中国态度强硬时,蔡才会调整“国安”团队任命邱太三当陆委会主委,以及用语、姿态放软。

  他表示,由于美国对中国态度够硬,也提出台湾重要性、不可或缺性,美国不会明确反弹。台湾在中美强硬、中国抱怨美国干预内政之际,台湾释出相对和缓态度,刚好互相配合,这是蔡政府看到契机顺应现阶段的操作。而稍微对中国大陆软一点不会影响大格局,因为美国需要台湾成为议题,当中国批评美国干预内政议题,台湾不是百分百对中国强硬,两岸政策和缓,也减缓中国大陆对两岸议题的失控,不要硬上加硬,蔡政府现段的调整两岸关系有利台湾。


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