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中评深度:洪圭德谈印太安全与战略
http://www.CRNTT.com   2022-09-14 00:13:16


洪圭德教授(受访者提供)
 
  中评社记者:今年的北约峰会首次邀请了韩国、日本首脑参加,对此有声音担心将来会出现北约亚太化,对此您怎么看?

  洪圭德:尹锡悦总统将就任后的首次巡访定为参加北约峰会,是因为并不是只访问一个国家,而是可以同时与欧洲和亚洲太平洋(AP)国家首脑会面的机会,因此我认为还是很有意义的。以美国总统拜登为首,与日本首相岸田文雄等进行的三方会谈固然很有意义,但与北约亚太伙伴国(AP4)澳大利亚及新西兰的首脑会谈也非常有益。在短暂的峰会期间,尹锡悦总统与各国政府的首脑进行了十余次的双边会谈,认真听取了很多国家的立场,这对理解他们为什么需要韩国有很大的帮助。从北约是军事同盟体这一点看,虽然存在与地区以外国家相抵触的担忧,但北约从很久以前开始就在亚太地区扩大接触范围,所以我认为这种担忧只不过是“杞人忧天”而已。如今的安保除了气候变化、卫生保健合作等传统安保外,非传统安保威胁也越来越大,要在蜘蛛网般交错的联系网和相互依存的经济中寻找新的方法需要与国际社会所有国家进行合作。现如今安保的定义已经发生变化,即为了共同应对非传统安保威胁不能只局限于传统的区域范围。韩国政府从这个角度出发将其放在了重要优先顺序上,并欢迎与北约的合作。

  中评社记者:不过似乎还是不能将北约看作是覆盖整个国际社会的多边合作组织,因为其阵营逻辑依然很强,可能会进一步恶化地区间的分裂,对这种忧虑您有何看法?

  洪圭德:当然,欧盟和北约的构成要素是不同的。但韩国政府的立场是:不区分欧盟和北约,在国际外交舞台上扩大韩国的影响力,在可以合作的部分进行合作。如果说韩国政府至今的对外活动比较消极的话,那么从现在开始,韩国政府将为解决国际社会存在的问题更加努力地寻找韩国能做什么样的贡献,这具有非常重要的意义。换句话说,韩国作为全球枢纽国家要寻找自己的作用,这是具有新的意义的。很多人都在问,“那么什么是全球枢纽(pivot)?”,对此我们可以理解为两点。第一是区域范围,如果说以前只集中在朝鲜问题上,那么现在则要向朝鲜、区域以及全球扩展影响范围;第二是作用,超越地理概念寻找自己的作用,填补以往消极作用的空缺,为促进国际社会和平稳定与发展繁荣积极寻找韩国可以作出的贡献。总而言之,撇开北约的军事层面,不分任何协议组织,都会寻找可以合作的部分进行合作,这是尹锡悦政府的方向、蓝图和计划。

  中评社记者:韩国是因为何种考虑加入了北约的网络防御组织?韩国是希望将来北约能协助解决朝鲜半岛核问题吗?

  洪圭德:希望对此不要有误解。这是从上届政府后期开始就一直在推进合作的问题。此次与北约进行网络防御合作的最重要原因是:韩国是在半导体技术等方面进行“最尖端”竞争的代表性国家,是网络黑客的主要目标。从半导体、人工智能等新技术的培育(培养)到个人信息、医疗信息等方面的黑客攻击发生频率也严重增加,成为全国民关注的问题,政府也从保护企业的角度出发,需要与区域内的国家进行合作。现实情况是,如果不确保网络安全就连海外出口都不容易。因此,尹锡悦政府为了应对多种新的威胁,将扩大战略合作范围。特别是学习了北约和欧盟国家的战略沟通(strategic communication)接近方法,为保护国家利益将扩大信息共享。面对世界范围的网络威胁,谁也无法独自解决问题。形成防御黑客攻击的全球治理是国际社会普遍关注的问题,为形成全球治理体系韩国决心“开放门户”,不惜与所有国家进行合作。这样理解就可以了。

  韩国经常受到朝核导弹威胁,绝不希望核武装化或拥有核武器。尹锡悦政府在选举期间与其他候选人不同,一直坚持无核化立场。正如联合国秘书长最近警告的那样,核扩散危机是最严重的危机,核扩散威胁不断扩大,不能只依靠美国的核保护伞,为了共同应对核威胁有必要与欧盟、北约进行合作。应该说基本立场是,为了更安全地治理世界,需要所有国家携手合作。
 


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