趋同于降低中国风险
Kuyoun Chung提到,随着尹总统政府强调“以规则为基础的秩序”的重要性,韩国对中国的态度正在逐渐与美国靠拢。在文在寅政府时期,中国被视为经济合作的重要伙伴,也是维持南北对话的推动者。文在寅政府认为,南北关系的改善有助于朝美关系的和解,在这一过程中,中国的外交作用得到了高度评价。但是,尹总统现政府似乎认为,中国在韩半岛问题上的首要任务是维持与美国的平衡,而不是支持韩美无核化,因此中国在制裁和鼓励对话方面的表现是徒劳的。韩国是否会更紧密地与美国联手对抗中国,似乎取决于中国在可预见的未来的选择。
然而,这并不意味着韩国将采取明确的平衡或对抗中国。中国仍然是韩国最大的交易伙伴,也是解决朝鲜问题的主要参与者之一。这体现在韩国的“印度太平洋战略”中,强调包容性,不排斥任何愿意维护基于规则的秩序的地区国家。虽然尹政府同意台湾海峡的和平与稳定对地区和全球和平以及对韩国很重要,但这并不一定意味着韩国的对华政策可以包括硬平衡的组成部分。相反,它只是表明了韩国的担忧,即台湾海峡两岸的任何危机升级都无法在不给美国在该地区的盟友和伙伴造成附带损害的情况下得到解决。
在这种情况下,韩国可能希望降低与中国的风险,而不是与中国脱钩,这将在国家安全和经济利益之间取得更好的平衡。虽然拜登政府最初对平衡中国采取了强硬立场,特别是在人工智慧、量子计算和相关供应链等先进技术方面,但拜登最近在七国集团峰会上提到,美国对中国的战略是去风险,而不是脱钩。这一声明受到了包括韩国在内的中等大国的欢迎,这些国家无法轻易地将其制造能力转移到中国,也无法重组严重依赖中国的供应链。尽管如此,韩国希望与美国和地区伙伴合作,阻止中国利用经济胁迫迫使地区国家做出政治让步,例如通过协调出口管制或反胁迫手段,如2023年七国集团峰会期间讨论的那样。
尽管如此,台湾和南中国海冲突的潜在风险不能置之不理。考虑到印度太平洋地区的海洋性质,韩美合作的重点可能是提供发展援助,加强海上信任,例如港口访问以及海军和海岸警卫队之间的人员交流,在军舰间建立热线等。在作战层面,韩国正在逐步扩大资讯共用和联合演习的范围。
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