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借鉴新加坡经验 为港人安居支持填海
http://www.CRNTT.com   2018-07-06 10:14:14


全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会执行会长姚志胜(中评社 资料图)
  中评社香港7月6日电/安居是香港市民关心的头等大事。林郑特首提出支持填海增加土地供应,引起社会广泛讨论。事实上,香港现在的许多土地和新市镇兴建都是填海所得。新加坡更是大刀阔斧填海造地,国土面积比原先多出23.1%,解决了安居和发展问题。香港社会出现“填海就是错”、“填海必反”的逻辑,是自设困局,为难港人。林郑有决心有魄力填海造地,是急市民所急,为港人安居造福。社会各界应理性务实讨论填海造地,凝聚共识,共建安居香港!

  特首林郑月娥日前预告在10月施政报告会重点处理土地供应问题,并表示支持填海。她日前出席立法会质询时指出,填海不是唯一方案,但长远为香港土地提供足够供应,填海似乎是无可避免。

  香港许多土地和新市镇都是填海所得

  据土地供应专责小组分析,本港欠缺的土地不是区区小数,绝非单靠几个短期项目就能解决,当局必须大刀阔斧,始能解决香港缺地最少1200公顷的情况。如何大幅觅地,引起社会各界高度关注。

  香港目前面对的房屋挑战至少有两方面:一是楼价升得太高太急,大大脱离市民的负担能力,年轻人要承受沉重负担,而政府觅地建屋的速度远远落后需求;二是香港人口极速老化,需要进一步扩充和安置人口,支持香港经济的可持续发展。要解决这两个难题,必须增加土地供应,这是毋须争辩的道理。然而,即使发展棕土,也要另觅土地承接原有棕土上的经济活动,在“以地换地”的前提下,效益始终有限。展望香港未来几十年的发展,只有大幅填海,创造全新土地,才有可能解决土地不足的问题。土地供应小组14个短中长期选项中,单单填海便可提供1450公顷土地,远多于其他选项。

  事实上,香港的许多土地和新市镇兴建都靠大幅填海,填海并非香港发展不惯常的方法。香港山多平地少,一直有利用填海造地。皇后大道中就是在海旁开辟而出,皇后大道中以北的土地也是填海而得,铜锣湾、小西湾、荃湾、观塘同样有大量土地依靠填海造地而成;沙田也是填海填出的一个新市镇,至今已容纳约66万人,为全港人口最多的行政区。土地是发展的基础,可以说,香港今天的发展,填海功不可没。

  新加坡填海造地达国土面积23.1%

  新加坡的经验亦说明,若要大规模造地,不可能排除填海。综观新加坡历史,成功的房屋和人口发展,就是依靠填海。新加坡1965年立国之初,建国总理李光耀为容纳更多人口,大刀阔斧进行填海,土地面积由580平方公里,至2014年已增加100多平方公里至718平方公里,比原先多出23.1%。该国工业区裕廊岛、滨海湾等不少公共设施,以至由新加坡政府发展兴建、容纳新加坡逾八成人口的组屋,所用土地多由填海而得。在亚洲位居前列的新加坡樟宜机场,大部分地方在过去都是海域。

  新加坡政府未来还积极准备继续填海。2013年,新加坡政府发布《人口白皮书》,为确保经济保持竞争力,将计划透过引进更多外来人口,在2030年将人口总数增至690万人,期望至2030年,新加坡土地面积可增至约777平方公里,以应付未来人口增长的需求。

  反观香港,特区政府于2014年的填海计划遭受阻挠,当年所有涉及填海规划、工程研究的拨款计划被迫撤回,令欣澳、东大屿等填海计划停顿数年,举步维艰。新加坡的填海面积,已占城市总面积两成;香港多年来的填海面积,却只占城市总面积百分之七,相对于人口比香港少的新加坡,步伐明显缓慢。
 


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