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首个“镇改市”探索基层治理新模式
http://www.CRNTT.com   2020-10-19 15:16:23


  中评社北京10月19日电/据经济日报报道,作为全国首个“镇改市”,浙江省龙港市积极构建城乡一体化发展格局,各项事业呈现出崭新气象。

  龙港市深耕新型城镇化改革试验田,推进政府“大部门制”改革和基层治理模式改革。全域规划未来社区、创建未来城市,积极推动宅基地(农房)市域流转改革试点;集中谋划公共服务中心、龙湖公园、新人民医院等龙港设市十大标志性项目;全面放开落户限制,推行公共资源和公共服务均等化,重点领域改革有序推进。

  作为新型城镇化改革试验田的浙江省龙港市,积极构建城乡一体化发展格局,系统推进政府“大部门制”改革和基层治理模式改革,各项事业呈现出崭新气象。

  2019年9月25日,被誉为“中国第一座农民城”的龙港镇正式挂牌撤镇设市。龙港市由此成为全国第一个不设乡镇和街道的新型县级市。一年来,龙港“镇改市”改革探索有何独到之处?

  “镇改市”取得阶段性成效

  龙港因改革而生、靠改革而兴。1983年10月龙港建镇,2014年龙港被纳入国家新型城镇化第一批综合试点。2019年9月25日,龙港正式撤镇设市,成为全国第一个“镇改市”,实现了从小渔村到农民城、从农民城到产业城、从产业城到撤镇设市的历史性跨越。

  一年来,龙港市顺利起步,呈现良好发展态势。今年上半年,龙港实现地区生产总值138.1亿元,同比增长1.9%;财政总收入14.4亿元,一般公共预算收入9.5亿元;29项可比主要经济指标中增速超过温州市平均水平的有15项,其中规上工业增加值、规上工业利润总额等6项增速指标排名温州首位;完成73个行政村改社区工作,实现了全域城市化、农村社区化、就地市民化;在全国率先实现全域5G网络全覆盖,城市大脑一期项目投入运行。

  从“镇”到“市”,急需补齐民生服务短板。据介绍,龙港从群众最期盼的领域改,从民生最薄弱的短板补,从城市最基础的环境抓:全面推进新老城连接线、下涝未来社区等重点项目拆迁清零,全域规划未来社区、创建未来城市,积极推动宅基地(农房)市域流转改革试点;集中谋划了公共服务中心、龙湖公园、新人民医院等龙港设市十大标志性项目,全力推进社会力量办社会事业改革;以“没有本地人外地人,来了都是龙港人”为导向,全面放开落户限制,推行公共资源和公共服务均等化。

  小空间里集聚大能量。龙港市委书记郑建忠表示,龙港坚持传统产业重塑和新兴产业培育并举,实施制造业“三百三新”计划和民营企业“龙腾计划”,打造印刷包装、新型材料、绿色纺织三大百亿级产业集群,着力培育新能源装备、医药卫生材料、通用机械三大重点新兴产业,推进医疗卫生材料产业园、印刷材料交易市场、现代物流园区、总部经济园等“强链补链”项目,加快形成具有龙港优势的产业集群。 


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