2.深圳应为中国“双链”融合发展探路
深圳是全球为数不多的“双链”聚合形成优势的城市。经济特区在上个世纪80年代就率先打开国门，承接国际产业的梯度转移，顺势而上，由低端劳动密集型加工贸易起步，加入了全球产业链条，形成了“外资－外贸－外汇”的开放型经济良性循环。在90年代，深圳借力发力，在IT等优势产业中，升级加入全球创新链条，实现了“低端－中端－高端”的双链聚合。
2000年以后，深圳坚持以民营科技企业为主体，配置国际资源，开展国际合作，申请国际专利，开发国际市场，连续多年被世界知识产权组织评为全球创新聚集城市的第二位。同时，培育出华为、中兴通讯、腾讯、平安保险、招商银行、迈瑞医疗、大疆无人机、优必选机器人、柔宇科技等一批国际化创新企业。深圳已成为全球“双链”聚合崭露头角的优秀生。
近年来，深圳加大基础研究和应用基础研究投入力度，形成“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链。目前，深圳拥有创新载体2693家，其中国家级129家，PCT国际专利申请量保持17年全国第一。深圳先后获批建设全国首批可持续发展议程创新示范区、国家综合性科学中心。新型显示器件、智能制造装备、人工智能3个产业集群，入选首批国家级战略性产业集群发展工程。深圳拥有世界500强企业8家，科技企业5万余家，国家级高新技术企业18650家，其中产值超千亿元7家，超百亿元44家。2020年，深圳新一代信息技术产业增加值达4893亿元。医疗仪器设备及器械、3D打印设备、民用无人机、化学药品原药、金属切削机床及工业机器人，分别增长200%、144%、111%、82%、65%和44%。深圳力争到2025年，电子信息制造业产值突破3万亿元，高端装备制造业产值近1万亿元，在生物医药、新材料、人工智能等领域培育出千亿元产业集群。
习近平总书记在深圳经济特区建立40周年大会上的重要讲话中指出：“要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。 深圳要在创新链产业链融合发展体制机制等重点领域先行先试。”
新的发展格局呼唤新的使命担当。因此，在“十四五”发展中，深圳应该在“双循环”的新发展格局中，为中国的“双链”融合发展先行探路。
深圳应该以建设综合性国家科学中心和国际科技创新中心为动力，加快体制机制创新和制度型的开放，在全球聚合创新要素，打造国家级、全球化的基础研究平台，与香港深度合作，发展全球离岸研发基地，建造国际化“创新自由港”。降低产业链与创新链的市场接续成本和制度摩擦成本，疏通造成“双链”融合梗阻的“堵点”，激发更多的创新红利外溢至相关产业 ，实现“双链”高水平动态平衡，以“双链”融合托起高质量发展的底盘。
深圳应该继续以企业为主体，以国际市场为导向，以创新引领产业发展，提升生产要素配置的能级和全要素生产率对经济增长的贡献率，重点发展数字经济、智能制造、5G场景、生命健康、新能源、新材料等战略性新兴产业。通过技术创新、路径创新、模式创新、业态创新，提高产业发展的弹性、可持续性和安全性。
长期以来，深圳已经在IT的硬件和软件发展方面形成产业和创新优势，“十四五”期间，深圳应该进一步发挥自身优势，将“双链”融合突破的重点集中在数字经济和智慧城市两大领域，推动这两大领域的“双链“融合发展走在全国乃至世界前面。应该利用深圳的技术、市场、规划和财政优势，通过全面深化改革和特区立法，探索建立数字资产的产权制度和定价机制，率先建立中国数字资产交易所，建立场内交易的准入和退出机制及监管模式，利用金融科技的融合创新，完善公钥基础设施，创新数字化交换、投资和储备功能，降低信用成本，提升安全价值。同时，发展“新基建”“新硬件”和“数字贸易”等新产业形态，创建包括政务、教育、医疗、交通、社区、社保、安全在内的智慧型超大城市的现代公共服务和治理系统。
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