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| 台北市议员阮昭雄。（中评社 黄筱筠摄） |
周永鸿说，乌克兰战争用了很多无人机摧毁战车，以及侦测的工作。台湾在农喷、空拍等相关产业有一批专业无人机飞手，而飞手在平时训练、编队，到了城市游击战中若有侦查设施和武器，就是一支隐形大军。他们就是未来若两岸发生战争，中国大陆看不到的一群人。
他也提到，保全业者可以协助民防是隐形大军，这只部队可以分散在各个乡镇市，以台中市为例，守望相助队248队约有12000多人、义消4469人、义警2925人，合计超过22000名民力。这些民力若平时就编队、训练，战时就能支援后勤、维护秩序甚至转为战斗人员。
周永鸿针对民防法规修法建议，希望将守望相助队、义消、义警等民力无人机飞手、保全业从业人员入法，建立平时与战时编制；完备民防事务器材设备与物资支援、征用、征购及补偿办法；完备相关人员协勤津贴发给与福利办法。
他也建议，“内政部”、“国防部”与全民防卫动员署等相关单位，提出计划、完善法规、规划训练课程并尽快实施。
民进党台北市议员、台湾首都圈议员防灾问政联盟召集人阮昭雄指出，“国防”是人民的心防，但“国家”资源有限，而民间力量无穷，应将众多民间力量参与“在地化”。特别在万安演习中，民间的实质参与非常缺乏，
他表示，救灾不止在灾害发生当下面对，灾前、灾中、灾后都是危机管理和风险控管的过程。民间社会如保全、无人机飞手和民间守望相助队皆可以应用在防灾动员上，而且他们对社区周边环境是最瞭解的，应该将其纳入整体政策一环。而是在演习过程中，每个人被赋予什么样的任务，透过演习、民间参与纳入到全民“国防”的一环。不仅做到自我保护，也可以协助政府做到更多的事情。
阮昭雄指出，有两个概念“防灾生活化”与“国防生活化”，在政策与组织面上，未来台湾要形塑新的全民“国防”文化，必须在“中央”组织上要有一个主责单位，如美国国土防卫部角色；因“国防”、防灾、消防、警察等相关业务皆有不同主责单位，但彼此之间若要整合却有扞格与矛盾。应透过制度化与法制化解决，有一个主责单位出面负责整合，藉此达到“防灾生活化”与“国防生活化”。 |
