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| 陆委会主委陈明通。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北4月22日电（记者 张嘉文）“立法院”内政委员会今天审查涉及两岸协议需“国会”审议及公投的《两岸人民关系条例》修法，陆委会主委陈明通受邀列席并备质询。中国国民党“立委”曾铭宗质疑陈明通，涉及主权的协议本来就不能谈，因为违宪，现在陆委会搞这招，是在帮蔡英文设计如何连任，“你就是设计师！”陈对此摇头苦笑说“不要这样解读啦！我没那么厉害！”
此次修法新增两岸政治协议须经“立法院”双审议及人民公投的规定，修正案明定，“行政院”应于协商90天前提出影响评估报告，经“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意才能开启签署协议的协商。
而两岸协商谈判后，经“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意后，才交由公民投票，有效同意票需超过投票权人总额半数协议才能生效；若协商谈判时，“立法院”判断双方谈判协商已无法依照缔结计划进行时，得经全体“立委”1／2以上决议，要求负责协议的机关终止协商。
曾铭宗质询陈明通时表示，何谓政治议题？陈说，两岸条例在李政府时期订定，没有把政治、经济议题定义，因为两岸关系复杂，那现在由行政部门提出，与“国会”部门寻求共识。
曾铭宗质疑，这样的空白授权，是否“行政院”职权太大？陈明通说，没有授权，“国会”与“政院”讨论，用高门槛讨论。
曾铭宗再问，假设不定清楚，将来会争议不断，政治议题包括的内容？陈明通说，主要是建立政治关系方面等议题，比如军事互信机制等，行政部门有其判断，受“国会”支持，这是建立制度。
曾铭宗接着批评，涉及主权的议题本来就不能谈，因为那是违宪，他合理怀疑，陆委会这样搞，是因应年底，让民进党操作选举之用，这是假议题。 |
