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袁鹤龄。(中评社 资料照) |
中评社台中12月18日电(记者 方敬为)中国国民党台中市长卢秀燕当面向美国在台协会(AIT)处长郦英杰表态反莱猪,引起AIT罕见大动作发声明指责。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄向中评社表示,卢在会面过程本来就有表达意见的权利,反而是AIT幕僚未事前掌握可能情境,无法适当回应,才造成脱序情况,疏失明显。AIT事后透过情绪化的声明指责,用意在于掩盖缺失,但此做法也有失外交单位的高度。
袁鹤龄,美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长,曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
AIT处长郦英杰一行人16日到台中市政府拜会卢秀燕,卢在致欢迎词时突然提及,台湾民众对美国莱猪进口疑虑,并表达反对莱猪的态度,让AIT与会官员一阵骚动,急忙向市府人员低声交谈,随后现场采访媒体就被请出场外。事后AIT发声明指卢市府违反闭门行程约定,片面开放媒体采访,并罕见抨击政治人物不应散播不实言论,造成恐慌,强调美国莱猪符合国际标准,安全无虞。
分析AIT激烈的反应,袁鹤龄表示,代表AIT幕僚团队没有事前掌握交流过程可能会发生的情境,所以才不得不中途让媒体离场,并且在事后以措辞强烈的声明来转移焦点。
袁鹤龄强调,AIT幕僚没有掌握可能情境,不代表卢秀燕在做政治突击,首先,AIT作为外交单位,在处理外交事务上里当细致而周延,处长到台中拜访,一定会事先向市府说明拜访意义、缘由、谈什么内容,主题双方都确认后才会成行。
有些人质疑,是卢秀燕自己脱稿演出?袁鹤龄认为,这可能性非常低,AIT在明年1月1日开放莱猪进口前夕拜会地方政府,谈莱猪议题是合里的设定主题,卢身为地方首长,在主题之内表达意见,本来就是其权利,称不上是政治突击。所以,合理的推测是,AIT与中市府已设定相关商谈议题,只是AIT幕僚没有想到卢会提出反对莱猪的意见。
袁鹤龄说,这是属于AIT幕僚本身的作业疏失,因为,双方交流商谈的场合中,幕僚本来就应该设想所可能发生的情况,尤其莱猪进口对地方首长来讲,更是重要的议题,AIT既然要来拜会讨论,就要有碰上尖锐意见的心理准备。卢秀燕作为民选市长,代表市民反映民意合情合理,这是可受公评的事。而AIT幕僚该做的,则是给予适当回应,而不是中断本来公开的交流活动。
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