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| 前台湾地区“新闻局长”、中华经济研究院大陆经济研究所研究员锺琴（女）在研讨会做了主旨演讲并回答了与会者的提问（中评社记者 宋楷文） |
中评社洛杉矶2月10日电（记者 宋楷文）美国拜登新政府在对华政策上表现出“既竞争又合作”的趋势，拜登说中美未来有“极端竞争”，但非冲突。他的政府将更加关注国际规则。
未来四年中美关系合作与竞争将是主流吗？为此，海外中国国民党联盟日前召集了一次视频研讨会。探讨拜登新政府执政下的中美关系发展与台湾问题。
前台湾地区“新闻局长”、中华经济研究院大陆经济研究所研究员锺琴（女）等在研讨会做了主旨演讲并回答了与会者的提问。
锺琴演讲主要内容如下：
今天我们谈这个题目，我想从一个基本点来探讨：国际政治势力的移转，最根本的还是“实力原则”。因此，美、中未来关系的展望，就要看到底美、中两国目前各自处在哪个位置。
我认为美国拜登政府目前面临的最大问题，还是国内经济的问题。先看美国的贸易帐，美国的贸易逆差长期持续扩大，丝毫没有解决或缓和的迹象。而在这次疫情冲击之下，国内的失业率不断攀升，已经到了10%以上，未来的半年一年之间，失业的状况是否能轻松的解决是一个大问号，这是拜登政府的很大的挑战。更重要的是，美国的国家债务严重超标，为了要舒缓疫情，拜登政府近期打算祭出1.9兆美元的纾困方案，另外在未来四年内又打算在清洁能源的发展上投资2兆美元，在未来的10年，还要做1.3兆美元的基础建设，这样加一加，就有5兆多新的赤字债务产生，再加上过去已经存在的累积赤字，眼看的就是超过10兆美元的国家债务。如此庞大的国家债务，依据过去的经验将会透过量化宽松，转嫁到其他各国来承担。未来在多边的协商下，还可不可能继续维持这个状况？此外，美国的移民政策、族群问题、贫富差距也不断扩大，反映出他的税制是相当失衡的状态；再加上民主党拜登现在主政，又主张要继续调整基本工资到25美元每个小时，以这样的基本工资水准，美国又要如何与其他国家在传统产业上竞争？因此，在疫情之后，美国长期深受纠缠的国内经济问题并不易解，其国力继续缓慢下行的机率还是很高的。尤其在面对处理经济问题之前，首先必须要控制住现在非常猖獗的疫情，因此在可见的未来，例如一年之内，美国经济实力恐怕无法复原到疫情前的水准。
如果我们从一个基本的架构来思考，我记得在2011年左右，美国有位智库学者Arvind Subramanian 写了一本书叫《ECLIPSE：LIVING IN THE SHADOW OF CHINA’S DOMINANCE》也就是说，美国会不会面临一种生活在中国强势主导的阴影下的世界秩序，也就是所谓大国崛起、国际政治势力版图移转的问题。我觉得这本书提出的一些基本概念，颇值得玩味和参考。作者从过去两百多年的世界发展历史，检视了军事、科技、教育、人才、经济等多项指标，观察所谓大国崛起的现象。作者发现，继英国在全球引领风骚100年后，美国接续崛起，到目前也约走了100年；作者进一步探讨：若以同样的指标来看中国大陆，是不是也可能以同样的模式来崛起？综合过去200多年主要国家各项指标评比的结果，作者发现其中最重要的只有三个指标：一是GDP量体，第二是贸易总量，第三就是外部金融实力（以我们最熟悉的美国情况来讲，就是它的货币全球发行权）。在早期英国引领风骚的年代，主要是透过它的殖民主义，以军事支撑的贸易霸权主义称霸了世界，成为日不落帝国。美国崛起以后，尤其是二战以后，美国主导重建战后世界秩序，建立了很多国际的组织，包括联合国、世界银行、GATT以及后来的WTO，透过着这些国际组织，整合领导全球各国推动贸易自由化、降低关税和非关税障碍，乃至投资的自由化。
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