中评社北京11月7日电／11月2-4日，在泰国曼谷举行了第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议。李克强总理出席第22次中国-东盟(10+1)领导人会议、第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议、第14届东亚峰会(EAS)和第3次“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)领导人会议，并对泰国进行了正式访问。
此次东亚合作领导人系列会议召开的时机，殊为关键。正如泰国总理巴育在11月3日的开幕式上说，东盟和世界都面临越来越多的挑战和不确定性，全球经济增长放缓，以贸易战为标志的全球与地区地缘政治竞争加剧，多边主义受到严重挑战。在此背景下，作为地区制度架构中心的东盟和地区最大的经济体中国，都有更大的压力和紧迫感，推动实现更高水平的区域经济融合，推动地区的和平和稳定。
RCEP协议的接近达成，是此次东亚合作领导人系列会议的突出成果。第3次RCEP领导人会议结束后宣布，15个RCEP成员国已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判，有望在完成法律文本的审核工作后，并于2020年签署协定。尽管印度最终决定暂不加入RCEP，但是协议仍旧为印度的最终加入敞开着大门。
RCEP最初是东盟国家于2012年提出，历经7年磋商谈判，最终实现15国先行一步。主要压力来自当前全球贸易保护主义和单边主义不断升温，地缘政治竞争加剧，迫使东盟的“小船”需要更大的经济“港湾”。而作为亚洲最大经济体中国，在面临美国贸易战施压和中美经贸联系减弱的情况下，加上由日本主导的CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）已于2018年底生效的背景下，进一步加强了中国推动区域经济融合的动力。
另一个重要的进展则是，签署了“一带一路”倡议同《东盟互联互通总体规划2025》对接合作的文件。在同东盟10国分别签署双边共建“一带一路”合作文件后，中国和东盟整体就共建“一带一路”迈出了重要步伐，为本地区各种互联互通工程和规划的有效对接提供了基础。更重要的是，随着“一带一路”在东盟国家的实施，不少消极评论称之为中国在削弱“东盟中心主义”。这一对接文件的形成，无疑证明中国仍是“东盟中心主义”的强力支持者。
南海问题一度是干扰中国与东盟关系的热点议题，美国等域外国家不时利用这一议题进行“分化”。美国-东盟峰会特使依然在今年的美国-东盟峰会期间批评中方在南海的行为。相反，2018年的东亚合作领导人系列会议中，李克强总理就主动提出了中国争取三年（即2021年）同东盟达成“南海合作准则（COC）”的愿景，这是中方释放最大诚意和承担地区稳定责任的体现。一年多时间，COC的磋商取得了重要进展，达成了一系列共识。正如李克强总理在讲话中说，事实证明我们完全有能力将南海建设成为和平、友谊与合作之海，维护好本地区的和平稳定与长治久安。
来源：中国网 作者：林民旺（复旦大学国际问题研究院教授）
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