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| 资料图：这是张家口坝上地区的一处光伏发电场和风电场。新华社 |
中评社香港12月7日电／联合国气候大会正在马德里召开，全球气候界人士正逐渐认识到，在应对气候变化问题上，世界幷没有走上正轨。各国政府寻找解决这一问题的方法时被国内外种种问题困扰，现在迫切需要一种全球领导力，制定出切实可行的气候变化问题解决方案。这为中国提供了巨大的机遇。4年前，中国在全球气候谈判中担当了领导者的角色，提出了具体的减排目标。今年，中国有机会再次采取大胆的行动，可以采取以下4项措施成为气候变化的全球领导者。
美国《国会山报》12月5日载文《中国如何才能成为解决气候变化问题的全球领导者》，文章说，首先，增加国内对气候问题的承诺。目前看来，中国正在履行甚至超额完成对《巴黎协定》的大部分承诺，下一步将是提出进一步的承诺和更长远的目标。在美中贸易战的大背景下，这对于中国来说可能会有些困难，因为解决经济问题的政治意愿，比起气候变化，更为强烈。但是，中国仍然是世界上可再生能源和核能技术的最大市场，在这些领域发展壮大、增强竞争力符合中国的战略利益，因此预计中国政府仍会给予相当多的政策支持和资金投入。
其次，提高国际开支标准。通过“一带一路”倡议，中国已在国外基础设施开发领域占据主导地位，眼下应将海外投资与低碳承诺结合起来。中国投资多个海外化石燃料项目，其中1/4使用煤炭。目前为止还没有国家颁布正式的法律，要求中国的海外投资注重环境保护，唯一要求是中国公司必须遵守东道国的管理规定。中国未来应在对外投资中效仿多边开发银行的做法，与东道国之间引入更加严格的标准。
再次，海外投资加强多边主义。中国可以通过根据“一带一路”倡议建立的多边论坛施加积极影响，利用在诸如“一带一路”绿色发展国际联盟等平台中的领导地位，提供技术支持和激励措施以提高标准。
最后，发展绿色金融投资组合。中国是世界上绿色债券的第二大发行国，在为“一带一路”倡议制定绿色投资原则之前，中国十多年来一直在努力发展绿色金融。问题在于，和中国的对外投资制度中多数可持续发展的倡议一样，这些绿色投资原则仍然是自愿性的，没有奖优惩劣的机制。
通过加倍履行对国内气候目标的承诺，对外国投资制度实施更高的标准，给领导下的多边论坛增加责任义务，发展绿色金融投资组合，中国能够提高其作为全球气候领导者的声誉以及实现建立“绿色一带一路”的愿景。 |
