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网评:警惕就业压力使负债和内需承压
http://www.CRNTT.com   2020-05-10 00:09:44


 

  值得注意的是,中国的就业人口和失业人口等一系列指标乃至整套就业统计数据,均与国际劳工组织所制定的相关统计标准一致,保证了和其他不同国家或地区的劳动力市场统计数据的可比性,更好地反映劳动力市场的实际状态。1982年第13届劳工统计大会通过的《关于经济活动人口、就业、失业和不充分就业统计的决议》,给出了就业人口和失业人口的标准定义,2013年第19届国际劳工统计大会通过的《关于工作、就业和劳动利用不充分统计的决议》又修订了相关定义,并在包括美国在内的各国——尤其是各主要经济体——的统计实践中得到执行。曾教授指出,“为了找到更多的失业者,中国已经将失业搜寻期从国际通行的4周延长到了12周,如果完全按照4周的标准,中国的调查失业率会比现在更低”。

  以美国作为参照

  在疫情影响下,短短五周内,美国初次申请失业救济金人数已突破2000万人,自2009年金融危机以来新创造的所有工作岗位数都被抹去。三位美国学者Olivier Coibion、Yuriy Gorodnichenko和Michael Weber最近在美国国民经济研究局网站上刊发工作论文《新冠疫情中的劳动力市场初探》(Labor Markets During the Covid-19 Crisis:A Preliminary View),揭示了这一失业狂潮与此前金融危机和经济衰退的最大不同之处:许多失业者并未被计入失业群体,而是因为“未能积极寻找工作”(not actively looking for work)而被算作“离开劳动力市场”(exit the labor force)。

  三位美国学者通过研究劳工统计局的资料,发现在疫情暴发之前,未积极寻找工作的主要原因包括退休、残疾、家庭主妇、照顾子女、在校就读或无需工作;未积极寻找工作的人群中只有1.6%是因为他们无法找到一份工作。而在疫情引发的失业狂潮中,未积极择业的人群中出于退休原因的比例从53%急升至60%;更直观地说,因疫情而离开劳动力市场的人中有28%主动或被迫地选择提早退休,而在疫情前就失业、至今因无法找到工作而被迫离开劳动力市场的人中也有21%选择了提早退休。

  可以说,受疫情影响,美国大批提早退休人士构成了主动或被迫离开劳动力市场的“消失的劳动力大军”的主体,仅仅被计为“适合工作人口”(civilian non-institutional population)(指年满16岁及以上、并非现役军人及不从属于任何监狱、精神病院、护理院、养老院等社会机构的美国公民)。这对美国就业市场和劳工统计带来了结构性的影响。 


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