不过,美国此次退约行为的合法性在其国内饱受质疑。美众议院外交委员会主席埃利奥特·恩格尔和军事委员会主席亚当·史密斯致信国务卿蓬佩奥和防长埃斯珀,指出美国政府向相关方递交退约通知前,并未告知国会或展开商讨,这直接违反去年年底生效的2020财年国防授权法案。他们要求美国政府就此“故意违法行为”做出解释。
美国得克萨斯州众议员华金·卡斯特罗在社交媒体上表示:“《开放天空条约》是一系列精心构建、可有效防止核灾难的条约的一部分。美方此举是将意识形态诉求凌驾于美国人民安全之上。”
“美国在军控领域的行为越来越危险,且没有可预测性”
对于美方启动退约的决定,俄方表达了其可能冲击俄美战略稳定的强烈担忧。俄外交部副部长格鲁什科一方面坚决否认俄方有过任何违约行为,一方面批评美方退出《开放天空条约》将对欧洲军事安全体系再次构成打击。俄外交部发言人扎哈罗娃指出,美国经常指责别国破坏条约,以此为自己退约寻找借口。“美国在军控领域的行为越来越危险,且没有可预测性。”
多名俄方官员表示,《开放天空条约》为所有缔约国的空中侦察提供了平等机会。美国退出条约,明显是为了限制其他国家在美国上空飞行,隐瞒其在新型武器领域的生产和试验,包括美方自2018年以来积极谋求的“核武器小型化”。
莫斯科国立大学世界政治系国际安全教研室副教授费年科认为,美国一直指责俄罗斯违反重要的国际军控条约,但这些举动恰恰是为其突破条约限制而寻找借口。 |