IMF指出，2021年初，中国财政政策开始收缩，反映出政策制定者将重点从支持复苏转向去杠杆化。这在很大程度上意味着公共投资的减少，但一些有针对性的财政支持仍在继续，包括对小型企业的选择性减税和降费。扩大后的政府一般基本赤字(包括预期预算外支出)占GDP的比重将从2020年的19.4%下降到2021年的15.4%。
与2020年相比，中国货币政策适度收紧，因为主要货币市场利率相对于疫情低点有所上升，而且尽管继续实施结构性信贷政策，引导银行信贷流向小企业，但2021年总体信贷增长放缓。
IMF指出，结构性改革是中国向高质量增长转型的必要条件。当前中国经济的平衡、包容和绿色增长在核心领域的进展并不均衡。虽然中国的气候战略随着具体行动计划的发布而开始成形，但在关键的实际部门改革方面几乎没有取得进展，包括在国有企业和私营与国有企业之间的竞争中立领域。针对科技行业的一波监管政策措施，虽然旨在加强竞争、保护消费者隐私和数据治理，但增加了政策的不确定性。大型房地产开发商在采取旨在去杠杆化的政策措施后面临的财务压力，进一步加剧了这种不确定性。 |
