温尼强调,美国必须考虑的不是如何实现对竞争对手的虚幻胜利,而是如何与他们维持一种不舒服的共存。目前还没有现成的蓝图来解决这种模棱两可的局面,这意味着,即使华盛顿继续挖掘自己的历史作为指导,它也将不得不制定一个全新的计划。
作者强调,处理大国摩擦仍应是美国外交政策的核心组成部分,因为避免与俄罗斯和中国发生武装对抗的利害关系是如此之高。美国还应继续与盟友和伙伴合作,增强民主抵御供应链中断和经济胁迫的能力,制定下一代技术标准,支持全球南方的经济发展,并建立新的联盟以应对跨国挑战,在可能的情况下与俄罗斯和中国结成伙伴关系。
作者指出,美国应接受选择性竞争,但不应将大国竞争作为外交政策框架,否则美国可能会被卷入与俄罗斯和中国的全球斗争,从而削弱其地缘政治地位。坚持大国竞争还会迫使俄罗斯与中国更紧密地联系在一起,并限制美国在亚非拉的外交介入能力。
温尼呼吁,华盛顿应该果断地打破过去80年左右的惯性,这种惯性将其外交政策束缚在行动上,有时还束缚在寻找外部竞争对手上。它应该把恢复其独特的竞争优势放在首要位置,重新证明它有持久的能力来加强其国内的社会经济基础,并动员国外的集体行动来应对全球的各种挑战。
|