戈迪温还观察到自1979年以来,美国的“一个中国”政策处理与台海两岸关系的三个方面:
首先,两岸为了与美国发展关系不得不放弃一些东西。一方面,台湾想作为一个独立于中国的主权国家地位并没有得到美国的支持,随之而来的后果是台湾在国际体系和安全保障中的模糊地位。另一方面,北京不得不容忍但不一定接受美台之间广泛的“非官方关系”,向台湾出售武器,以及美国坚持和平解决冲突。这些对正常化条款的相互不满的因素,将成为未来三角关系持续紧张的根源,因为两岸都想扭转这一局面。
其次,各方在这一时期都获得了足够的利益,使其与美国的关系变得可行和有价值。正因如此,美国有可能在追求其在台海利益的同时,与两岸都有能施加影响的政治关系。
因此,戈迪温称,将这一政策称为“一个中国”政策是“用词不当”,模糊了其全部内容,甚至削弱了其范围和意义,应该称为“两岸政策”。正是“两岸政策”使美国在该地区的外交可行。 |