曾经在小布什政府中担任白宫国安会战略规划与机构改革特别顾问的菲弗表示，特朗普现在面临的第一个重大任务是如何实现政权的正式过渡，但特朗普特立独行、不愿与建制派机构合作的行事风格，可能导致这个过渡更加困难。特朗普已经将大部分过渡工作外包给了传统基金会“2025项目”和“美国优先研究所”。这些项目的工作更为重要，更能说明特朗普第二任政府将做什么。
菲弗表示，在特朗普第一个任期内，他任命的国家安全政治官员可以分为三类：第一类由可能最多的真正具有专业知识的人组成，他们尽力执行总统的议程，比如提出“印太战略”的那些人；第二类由更少但影响力更大的资深高级官员组成，他们对国安政走向有自己的固定想法，并试图影响特朗普，比如特朗普第一任内的国安顾问麦克马斯特和博尔顿；第三类是少数但有影响力的“让美国再次伟大”（MAGA）的忠实信徒和混乱代理人，他们不计后果地执行特朗普的突发奇想。
菲弗预期，在特朗普第二任政府中，仍会有传统的共和党人寻求千载难逢的职业冒险机会，但由于传统基金会和美国优先研究所的存在，将会有大量的混乱代理人。对他们来说，破坏现有的国家安全政策制定体系将是特朗普2.0的特征。第二任内，第三类人的规模将比第一任时更大，影响力也将更大。
菲弗指出，特朗普团队已经明确表示--忠诚是第一位的。他们可能进行最简单的忠诚度测试：2020年的选举是否被窃取？2021年1月6日对美国国会大厦的袭击是否叛乱行为？这样的试金石可能让特朗普得以通过只提拔他认可的“团队一员”，把军队和情报部门的高层官员任命政治化。 |
