据路透社报导,沃尔兹在他的书《残酷的事实:像绿色贝雷帽一样思考和领导》中提出了五部分战略来遏制中国,包括加速“武装台湾”,对太平洋盟友的安全再保证,实现美军舰机现代化等。
可以预期,在特朗普一上任就对华发动新的“贸易战”的冲动之下,美国对华外交政策由这两人领衔,刚在拜登政府后期企稳的中美关系一定会在特朗普第二任伊始就急转直下,重新陷入冷冻状态。双方展开高层外交对话几无可能。在此情形下,如何防止台海导火索的引燃便成为当务之急。虽然卢比奥和沃尔兹在不同时候不同场合表达过“支持台湾自我防卫”,但他们对美中台海战争并非肆无忌惮--2020年9月23日,卢比奥针对“台海红线”问题表示“美方支持台湾打这场战争是不切实际的”,美国在此需要小心应对,不能太过挑衅。
当然,美国外交政策的最高拍板权终究是在总统。特朗普第二任的对华政策最终是由特朗普决定的。在美中竞争博弈的过程中,不排除特朗普的个人意志起决定作用的可能性。特朗普不想美国在台海直接与中国生战的意愿是显而易见的。
经历了第一任的内部决策程序混乱,及其手下高官的“不忠诚”和各自为政,特朗普第二任无疑更看重其政府高官的“绝对忠诚”。他把蓬佩奥和黑利排除于内阁之外,而且要求内阁部长不通过参议院确认,已经显示了特朗普想完全掌控其第二任政府。在此背景下,特朗普的交易型手法很可能在美国对外政策中发挥更大的作用;其政府的鹰派色彩实际上可能为特朗普的交易手法提供更大的空间。 |