牛煦庭认为，公投本来就应该把正反两方讲清楚，看起来蓝绿是“直球对决”，而且国民党快速聚焦公投作法是正确，如果还寄望在另一场罢免成功，要取得胜利是有客观的难度，因为像王浩宇、陈柏惟这样仇恨度很高的政治人物，屈指可数，聚焦在公投是有正当性。
他说，从罢免到公投，诉求人民站出来，有助于打破沉默螺旋，之前国民党不满民进党，就怕被贴标签，敢怒不敢言，罢免成功，会给予后面战场鼓舞，但是成功模式导引其他罢免若失败，士气就会溃散。
牛煦庭认为，可以预期蓝营会出招，把台中第二选区“立委”补选及林昶佐罢免跟公投绑在一起，这样成功机率高些，把所有精力与论述及人才，全部集中在公投战场才对，双方真刀、真枪对决一次，才知道2022、2024的蓝绿如何攻防与布局。
公投若过关，势必牵动“内阁”改组，是否看到“郑文灿被需求”？
他告诉中评社，绿营会开始往郑文灿这方来靠拢，因为储备新一批人才，本来就要透过重新组阁模式来处理，既然看起来，郑文灿有这样“天命”（接“阁揆”），就要好好去做，凭良心讲，如果郑还在闪躲回避，如果还在挑肥捡瘦，会被质疑搞什么政治？公投结果出炉，苏贞昌如果留任，就是四项公投都过关，但是可能吗？郑文灿该接就去接。
牛煦庭指出，郑文灿从很多动作，看出蛛丝马迹，好比插手新竹林智坚、基隆林右昌倡议县市合并升格等议题，这些本来就不是地方首长谈论的层级，但却愿意站在至高点表达意见，就会知道郑知道“下一步”该怎么走。
他说，2021年底公投结果揭晓，到2022大选还有一年时间，相信各党派会利用年底公投动员，进行各项情资搜集，不会是单纯正反两方意见陈述，蓝绿甚至小党都会进行选战测试，知道选民的想法与喜好，知道民意的走向。 |
