她说,前苏联在东欧的驻军,是作为二战战胜国家在联合国安理会下的权力,是惨胜得来的。不要忘记德国纳粹是侵略国,苏联是被侵略国,二战死伤2600 万人(比台湾人口还多)才获得的联合国安全理事会的权力。冷战时期,苏联要负责东欧重建,支援东欧的电力、能源和社会,这是很大的财政负担。
胡逢瑛认为,美国的遏制政策,是美国驻苏联前大使凯南的长电报建议,因为英国首相邱吉尔发表铁幕演讲,这同时催生了美英两国建构北大西洋公约组织的共同愿望,这样才有苏联组织华沙公约组织抗衡北约的冷战结构形成。
她表示,此时的美俄关系,必须签署新的军控法案,因为特朗普退出《中短程核武条约》,美国可以在没有安全联盟的状态下,在任何敌对国家边界周边进行攻击型武器的部署,包括东欧、朝鲜半岛和印太地区,特朗普的动作是增加美国在区域安全上扮演唯一的决定者,却导致区域都陷入战争边缘的僵局。
胡逢瑛分析,美国退出中短程核武条约,意味不管有没有加入美国的军事联盟,都可以部署进攻性武器。这样一来,美国没有联盟的出兵责任和财政负担,还多了安全合作伙伴与军售市场,加速了欧洲安全裂解,欧洲国家全部被绑在迈向战争的列车上,地缘政治的利益边界反而更仰赖强权领导人的意志而非规范,这催生制定新的法律安全约束的谈判变得迫切和现实。
她认为,拜登上任之后,遏制中俄政策不变,但是要考虑盟友的担忧,也要避免直接对决的战争,除了延续特朗普与俄方的新削减战略武器条约,但这条约只规范核武数量、载具和导弹数量,没有规范中短程导弹部署与核武部署在他国边界上。这让美国得到部署弹道防御系统和核武设施的运作空间,其实是违反核不扩散原则。一旦美国陷入遏制战略不能自拔,中俄周边国家都会是美国遏制政策的拉拢对象。俄罗斯希望透过全球合作与多极体系,改变美国单极主义下的军事行动。 |