过去十年:中港进一步融合 问题超越经济范畴
马逢国续称,在CEPA和自由行的推动下,香港与内地加快融合,内地港商增多,两地的经贸关系发展很快。更多港人放眼内地,“体会到跟内地进一步融合才能获得发展。”于是,更多的港人选择到内地工作、生活,其子女也在内地就学、就业,但随之产生很多超越经济范畴,开始涉及民生及福利等问题。
“我们过去面对的是两地差异,但是经过20多年的发展,现在两地发展水平已经非常接近。”马逢国说,现在虽然已经有CEPA等政策和制度,但两地还是存在“大门开、小门没开”的问题。他认为,过去几届港府对港人在内地可能遇到的福利、安保、就业、升学等问题较少顾及,而今年,现任特首梁振英的工作报告已经开始提出一些相关的支持办法,以便两地可以进一步融合。
未来:为港人提供国民待遇 配合负面清单管理
马逢国认为,内地将会进一步推动深化改革,在这方面也应该给香港更多考虑。他续称,中央政府已从避免干预特区,过渡到被动地对特区施加援手,给予支持,而在未来,马逢国呼吁,中央应该更加主动瞭解、研究香港,尽量考虑如何为香港的更好发展未雨绸缪。而除了要解决已经出现的问题之外,他认为,中央还需要考虑为两地进一步融合扫除可能出现的障碍。
马逢国指出,为港人提供国民待遇、配以负面清单管理是一大解决方案。他表示,负面清单的目的在于简化程序、进一步开放,“除了可能牵涉国家安全、冲击社会制度、影响社会安全等方面的内容,我们需要建立相关的负面清单来兼顾现有法制,同时更好地开放,让香港的居民可以更无障碍地进入内地生活、就学、退休及安老。”
马逢国同时指出,在研究出台对香港全面开放国民待遇等相关政策时,还应该考虑内地和香港不同户籍制度的问题,以及香港过去不承担税务和军费的问题,另外,还要确定如何界定香港企业的身份、权利和责任。面对这些具体的问题,马逢国呼吁,中央应该尽早进行更加详细的研究。 |