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| 美军官参观位于阿拉斯加州格里利堡基地的第49导弹防御营。 |
影响不容小觑
在美国政府发布的众多报告中，《导弹防御评估报告》地位特殊，突出体现在3个方面。
一是延续性。报告与美国此前公布的《国家安全战略报告》《国家军事战略报告》和《核态势评估报告》一脉相承，是观察美国政府战略安全判断和军事发展思路的重要窗口。从内容不难看出，《导弹防御评估报告》延续《国家安全战略报告》将俄罗斯等国视为战略对手的判断，尤其对相关国家的反舰导弹、高超声速飞行器等发展进度保持高度戒备。
二是对比性。《导弹防御评估报告》通常每8年发布一次，此次原定于2018年发布，后因朝鲜导弹武器发展、美国战略对手调整和军事技术推陈出新等原因，几易其稿。与2010年版报告相比，新版报告形势判断更悲观、发展理念更超前、建设举措更系统。
三是指导性。报告既是美国今后一段时期导弹防御系统建设的纲领性文件，也能对美国盟友的反导体系建设产生作用。例如，报告明确，美国将强化同日本和韩国的反导合作，把澳大利亚纳入美日韩亚太反导体系，向欧洲盟友承诺继续推动“欧洲分阶段适应性方案”，上述动向将对亚太和欧洲地区的反导力量布势产生影响。
争议此起彼伏
新版《导弹防御评估报告》出炉后，在美国国内引发较大反响，其中批判声音居多。一方面，部分学者质疑报告操作性不强。助推段激光反导虽经过数十年技术验证，但曾一度因预算超支和技术难题而中断，目前虽重启相关工作，未来前景不明朗。此外，如果用F-35战机遂行反导任务，抛开拦截成功率不谈，重要前提是F-35须在敌方防区内进行拦截，在一些防空能力较强的国家无法实施。
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